滥权 河南省委原常委陈雪枫被公诉

　　据最高检察院网站消息，河南省委原常委、洛阳市委原陈雪枫涉嫌受贿、贪污、国有公司人员职权一案，经最高检察院指定，由湖北省检察院侦查终结后移送湖北省荆州市检察院审查起诉。近日，荆州市检察院已向荆州市中级法院提起公诉。

　　现年59岁的陈雪枫（1958年9月出生）是河南开封杞县人，煤矿技术人员出身，多年来一直和煤炭打交道。在多年的企业家生涯中，陈雪枫曾获得诸多荣誉，是河南企业界的风云人物。商而优则仕，2011年陈雪枫进入河南省担任副省长，2013年7月任河南省委常委、洛阳市委。

　　检察机关起诉：陈雪枫利用其担任永城煤电（集团）有限责任公司总经理、董事长，河南煤业化工集团有限责任公司董事长，河南省副省长等职务上的便利，为他人谋取利益，、非法收受他人巨额财物；利用其担任河南煤业化工集团有限责任公司董事长职务上的便利，非法占有巨额公共财物；其在担任永城煤电（集团）有限责任公司董事长、河南煤业化工集团有限责任公司董事长期间，违反相关，擅自决定处置国有资产及资产收购价格，致使国家利益遭受特别重大损失，依法应当以受贿罪、贪污罪、国有公司人员职权罪追究其刑事责任。

　　据上述检方的，陈雪枫所涉受贿、贪污、职权行为横跨13年（2000年—2013年期间）。其中，上述三罪主要发生在陈雪枫在企业任职时，即在永城煤电（集团）有限责任公司总经理、董事长，河南煤业化工集团有限责任公司董事长期间。

　　2016年1月，在河南省委常委、洛阳市委任上，陈雪枫落马被查，五个月后被“双开”。中央纪委通报称，陈雪枫严重违反纪律和规矩，搞团团伙伙、培植私人，对抗组织审查；严重违反中央八项，违规出入私人会所；严重违反组织纪律，为谋求职务升迁在推荐中拉票，年龄，违规插手原任职单位人事安排；严重违反廉洁纪律，违规从事营利活动，搞权色、钱色交易；严重违反群众纪律；严重违反工作纪律，违规帮助亲属解决私人事务；利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪；在国有企业改制中不正确履行职责，造成国有资产重大损失，涉嫌失职渎职犯罪。此后，陈雪枫被最高检察院以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。

　　公开资料显示，1975年10月，时年17岁的陈雪枫参加工作。两年之后的1977年，陈雪枫考入中国矿业学院（现为中国矿业大学），就读于选煤专业。1982年大学毕业后，陈雪枫进入当时由洛阳行署管辖的义马市，在义马矿务局堂矿任技术员。此后陈雪枫在义马矿务局逐级升迁，历任堂矿选煤厂厂长、副矿长、矿长、义马矿务局副局长等职务。

　　2000年7月，在鹤壁煤业集团总经理职位上的陈雪枫，被调任至永煤集团，历任总经理、董事长党委等职务。永煤集团的前身是原煤炭部直属的永夏矿区管委会，一直严重亏损，永煤也风雨飘摇、前途未卜，年亏损上亿元。

　　据报道，刚到永煤集团时，作为“一把手”的陈雪枫曾亲自推销煤，在门口等了四个小时却只等到对方企业的一个副科长。在永媒集团，陈雪枫用了六年时间，把一个负债率高达98%的全省工业企业第二亏损大户转变成为第一盈利大户。曾经濒临破产的永煤，到2008年河南煤业化工集团重组前，已是一个崛起多年的工业巨人。它联手宝钢，结伴巴西淡水河谷（CVRD），形成了跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团。

　　《河南日报》曾评价：陈雪枫盛名于永煤。一定程度上，陈雪枫成就了永煤，而永煤也成就了陈雪枫。

　　2008年，河南永煤、焦煤、鹤煤、中原大化、省煤气集团等企业联合重组为河南煤业化工集团。当年11月，陈雪枫出任新组建公司的董事长、党委。就在此时，重组而成的河南煤化工集团面临的形势并不容乐观。据曾经的报道，全球性经济危机爆发，煤炭产品价格跳水，化工产品价格腰斩。而在内部，五家企业除永煤外，都面临不同程度的困难。17万职工每个月的工资支出就要五亿元。

　　在河南煤业化工集团，陈雪枫实行诸多新政，而河南煤业化工集团也交出了让人满意的答卷。据《河南日报》报道，2009年年初，陈雪枫给集团确定了目标：2009年，河南煤业化工集团营业收入将达到1000亿元，实现利税100亿元，煤炭产量将突破5000万吨，成为河南省第一个产量突破5000万吨的煤炭。而到当年8月底，集团已实现营业收入680.33亿元，同比增长36.15%；实现利税73.52亿元，利润37.73亿；实现煤炭产量3520万吨，同比增长36.15%。而陈雪枫也被时任河南省委徐光春称赞为“河南真正的企业家”。

　　2011年1月，商而优则仕的陈雪枫升任河南副省长，正式成为副省级干部。按照省分工，陈雪枫主要负责工业发展、信息化、安全生产、经营性国资监管及民营经济等工作。

　　在两年半的副省长任上，陈雪枫在煤炭行业进行，主抓煤炭安全生产、兼并重组、转型升级等工作，牵头完成了河南历史上规模最大的煤矿重组兼并，500余家河南煤炭企业被中平能化集团、河南煤工、义煤集团、郑煤集团、河南省煤层气公司以及神火集团等六大国有煤炭集团重组。

　　据长期在洛阳任职的官员称，陈雪枫早在2004年就和洛阳结缘，当年洛阳轴承厂的发展很不乐观，就与陈雪枫所在的永煤集团合作，吸引永煤集团的资金和力量，于2004年12月重组洛阳轴承厂，成立洛阳LYC轴承有限公司。当时与陈雪枫合作的人士称，与陈雪枫合作很放心。这也被称为陈雪枫之后赴任洛阳的伏笔。

　　在洛阳市委任上，陈雪枫提出，要将洛阳打造为名副其实的中原经济区副中心城市，把洛阳建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地和创新城，并实现“以产业为基”的转型升级跨越发展。当地人士评价称，洛阳近几年经济不景气，陈雪枫很操心，到洛阳主要抓三件事：招商引资，项目建设，优化。他接手的时候，洛阳P增速在全省排倒数第二，现在到9%，回到第一阵营。

　　2014年，河南就曾传出“陈雪枫即将被查”的消息。据参加当年全国“”的人员透露，2014年3月7日，中央局常委、中央纪委王岐山在全国河南团参加审议工作报告时，谈到了扶贫、反腐以及地方专项巡视问题。之后河南煤炭领域多个集团均有主要负责人落马。因此部分矿企人士透露，陈雪枫或因其矿企经历被查。

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