河南代表团审议工作报告 国家支持河南“双一流”建设

　　中原网讯（郑报融媒记者 裴蕾 李娜 王继兵 刘俊礼 覃岩峰 徐刚领 石闯 王译博/文 马健 宋晔/图）昨日下午，出席十二届全国五次会议的河南代表团举行全体会议，审议工作报告。

　　会上，孙廷喜、施一公、余学友、范海涛、李连成、李崇、钟建英、王战营、黄布毅等代表围绕工作报告，就经济发展、党的建设和干部管理、教育文化事业、科技创新、企业转型发展、三农等话题，踊跃发言，积极建言献策(以发言先后为序)。

　　孙廷喜(全国代表 河南省全面深化领导小组经济体制专项小组副组长)

　　孙廷喜代表认为，工作报告在部署2017年重要工作时，提出要优化区域发展格局，统筹推进三大战略和四大板块的发展，实施好相关规划，继续加强重大基础设施建设，这些决策非常正确，既立足当前又放眼长远，统筹全局。“河南作为全国经济发展的重要组成部分，做好河南的工作既需要我们自身的主动作为，也离不开国家部委的大力支持。”孙廷喜代表，应当进一步巩固提升河南全国重要的综合交通枢纽地位问题，这对于带动中原崛起和促进区域发展，服务全国发展大局有重要意义。

　　孙廷喜代表，国家继续支持建设以郑州为中心的“米”字形铁建设，进一步支持推进郑州航空枢纽建设，提升郑州全国特大型铁枢纽地位，支持郑州建设多式联运中心，同时规划建设呼南高铁豫西大通道，建成后将可以更好地发挥我省的区位优势，在全国范围内发挥重大作用。

　　作为科技教育界人士，施一公，我国在引进外籍人士的方面进行政策研究，尤其是针对公立大学、公立研究院所全职工作的外籍人士，在其住房、子女入学入托、出行、申报项、科研经费的申请等方面的政策给予支持，减少对其发展、科学研究取得等方面的。

　　另外，施一公提到了“走出去”的问题。“截至去年底，我国有超过460万留学生去国外学习，其中200多万学生学习后回国，参加我国的社会主义建设。这个比例显示了我们国家的崛起。但是，据我了解，目前国内较好的高中里，25%左右的优秀青年学子选择出国留学，从一定程度上来讲，这造成了‘智力流失’。”施一公说。

　　对此，他，我国可以在教育的多样化方面给予支持，尤其是支持民办高水平大学，帮助优秀的青年学生留在国内，减少“智力流失”，同时充实我国的教育体系。

　　作为传统农区和老区，驻马店市按照中央和河南省委、省要求，不断推动基层组织建设，强化精准扶贫等工作保障，通过人才选出、素质提升、创业致富、暖心给力、旗帜引领等工程，助推精准扶贫，去年完成了9.7万人的稳定脱贫。

　　今年工作报告中仍然对精准扶贫和精准脱贫做出重要安排，提出具体措施，特别是对重点工作中的加快推进农业现代化做出了细致安排。余学友说，驻马店是国家粮食生产核心区，也是河南重要的农产品，国家财政进一步加大对产粮区的财政转移支付力度，助推传统农区农业现代化，助推传统农区贫困户脱贫步伐;工作报告提出加快农村一二三产业的融合发展，驻马店作为传统农区，近些年有一些实践和探索，国家有关部门把驻马店作为国家农业现代化融合发展的试点市，加快推进农业结构调整。

　　范海涛代表说，习同志在河南调研时指出，要重视抓基层、打基础的工作，要充分发挥基层党组织在全面建成小康社会的战斗堡垒作用。作为村党支部，对习总的讲话很有体会，加强基层党建是农村发展的根本。村看村，户看户，群众看，看干部，加强农村党组织建设，调动积极性非常重要。

　　范海涛说，脱贫攻坚在工作报告中分量很重，全面建成小康社会重点和难点都在农村，农村的发展关键要有一个好的党组织和领导人。

　　工作报告指出，促进农业稳定发展、农民持续增收。范海涛，国家要进一步加大农业供给侧结构性的力度，加大对粮食主产区的政策支持，提高农业补贴的精准性，完善农业技术服务网络，指导农民科学种田，增加农作物的经济效益，确保农民种粮有稳定的收益。

　　李连成代表说，今年的报告非常接地气，主要是的决策很接地气，完全同意李克强总理的报告。

　　就供给侧结构性，李连成代表说，1991年，他带着全村人种蔬菜大棚的时候，就意识到了供给侧的问题。政策不管怎样改，只要农民的收入高了，能富起来，就改对了。作为村党支部，应该怎么，如何让农民富起来，不管种蔬菜也好，种粮食也好，有时候越种农民收入越低了，为什么?因为提前没有作过调查，种的人多了，产量大销不出去，收入就低了。所以，李连成认为，供给侧非常实用，对发展经济至关重要，这就牵涉到村党支部有没有先进的思想问题。

　　李连成代表，脱贫的工作大部分在农村，脱贫首先要思想脱贫，财政部应多拿出经费培训村党支部，村党支部思想脱贫了，有了好的想法，才能带着全村奔小康。

　　李崇代表说，总理在工作报告中说到做好今年工作，最重要的一点就是保持稳中求进的总基调，保持战略定力的前提下要奋发进取，深入推进，加快结构调整，敢啃硬骨头，给人的冲击感最强。

　　河南省委、省把深化国有企业摆在了事关全局的重要，找准突破口，全面打响了深化国有企业攻坚战，一批制约发展的老问题成功破题，国企的合力全面形成，重点领域的取得了积极进展，企业脱困成效明显，国企监管职能全面转变，国企党建在中得到全面加强。

　　李崇就深化国有企业提出两条：一是持续加强党对国有企业的领导。国家层面加大调研力度，出台相关细化政策，对党委参与重大决策的范围、内容、程序予以明确，指导国有企业党组织充分发挥领导核心和核心作用。二是加快推行国有企业领导去行政化。

　　钟建英代表，要继续工匠，完善人才培养选拔激励制度，进一步提升我国制造业水平及品质，做才队伍建设。“总理报告中提到，质量之魂存于匠心。”她说，工匠应当是全民族的，是一种深层次的价值体现，需要通过树立“十年磨一剑”的良好风尚，让企业专注产品提升和科技创新，带动中国制造世界。同时开展制度顶层设计，用国际视野，按国际标准，修订完善人才培养激励制度，给予企业在推选国家级人才方面更多的话语权。

　　钟建英代表，要继续加大对装备制造业支持力度，重点支持和培养一批支撑和带动国家科技实力的装备制造业企业，助力优质企业破解产业发展的技术瓶颈。同时，可以让这些企业以点带面，协同发展，引导更多装备制造业企业走创新发展的道，从而实现从制造大国到制造强国的目标，让更多企业成为振兴民族工业的脊梁。

　　提起工作报告，王战营代表认为，我国所取得的成就让人深感振奋、备受鼓舞。

　　作为传统农业大市的代表，王战营特别关注工作报告中提到的“三农”问题，“尤其是推动农业供给侧、加强现代农业发展等内容，对我们具有很强的指导意义。”

　　要从根本上解决“三农”发展中的问题，王战营说，必须加快推进农业供给侧，调优种植业结构，做强农产品加工业，发展农村服务业，推动农村一二三产业融合发展。

　　王战营还一口气提了两条事关“三农”发展的：建立完善收储制度，国家出台政策，实行优质小麦专收专储、优质优价;建立粮食生产大区、农业结构调整基金保险制度，让多数农民在经济脆弱的情况下抵御市场的冲击，同时深化农业保险制度，把农民的风险降到最低。

　　一个区域的竞争力取决于教育科技的发展水平，国家提出的世界一流大学和一流学科建设，是解决这一问题的关键。河南是经济大省、人口大省，河南高等教育急需更有力的支持。要实现高端引领，突破发展瓶颈，弥补发展短板，必须发展河南的高等教育，尤其是优质高等教育，国家支持郑州大学、河南大学进入国家“双一流”建设行列。

　　同时，支持国家实验室在河南的布局。河南是农业大省，也是制造业大省，在网络空间安全方面也走在了科技发展的前列，在国家网络安全、农业安全、智能装备制造等方面，能够布局国家实验室支持河南，进一步凝聚高科技的创新人才，增强河南的自主创新能力和核心竞争力。

　　科技投入是提升科技创新能力坚强的保障，中央财政持续加大对部地区科技创新的支持，继续加大对河南的支持，在资金、项目上给予倾斜。