又见煤长龙 山西送煤车排队15公里等待进电厂 司机夜宿车内

　　2017年9月28日，山西运城，200多辆运煤车在专用道上一字排开等待进场，足有1.5公里长。山西芮城风陵渡镇的黄河边有一个大型热电厂，每天都需要大量的煤炭来进行发电。在该厂附近的马路上，大型运煤车天天穿梭不息，而企业的运煤专用道上，每天则排着很长的队伍，依次进场卸煤。

　　天慢慢暗下来，200多辆车依然在等待中。“跑车辛苦，其实在这里等着也挺累。白天不敢离开，因为前面的车进去卸煤，后面的车就要不时的向前移动。晚上也不能离开，毕竟有一车煤在车上，拉的时候有数，卸的时候也不能差，否则自己就得赔，”一位司机说。

　　一辆运煤车司机在等待进场时检查汽车。据师傅介绍，他是陕西一家运输公司的司机，专门负责给电厂送煤，这些车都是大型的半挂车，能装30吨的煤，“我在煤矿装完车，开了6个多小时，上午12点多来到这里，看前面排的车队长度，估计明天下午才能轮到我卸车”。

　　自9月27日起，邹平魏桥电厂所有贫瘦入场煤统一上调20元/吨，烟煤入场煤统一上调15元/吨。

　　据相关渠道了解，河南南阳、鹤壁几个电厂平均负荷50%-60%左右，电厂库存偏低，近期采购积极性很高。到厂价格较月初上涨50元/吨。

　　8月28日国家发改委研究起草了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见（试行）》（下称《指导意见》）以及《煤炭最低库存和最高库存制度考核办法（试行）》（下称《考核办法》），现向社会公开征求意见。

　　《指导意见》强调，完善和健全库存制度是保障国家能源安全的客观要求，是保证煤炭稳定供应的现实需要，是保障上下游企业安全生产的重要条件，是规范煤炭合理库存的有效手段，是促进煤炭价格处于合理区间的有力措施。

　　《指导意见》提出，煤炭生产企业应遵循以下原则进行储煤：设有储煤厂的煤矿，当动力煤价格处于绿色区域时，应保持不低于5天设计产量的最低储煤量；当动力煤价格出现大幅下跌超出绿色区域下限时，煤矿应保持不低于7天设计产量的最低储煤量；当动力煤价格出现大幅上涨超出绿色区域上限时，煤矿储煤量可不高于3天设计产量。不设储煤厂的煤矿，应根据《煤炭工业矿井设计规范》有关规定，保持装车仓最大设计储煤量。对于煤炭经营企业，从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经销等活动的煤炭经营企业，最低库存原则上不低于上一年度3天的日常经营量。当市场供不应求、动力煤价格出现大幅上涨超出绿色区域上限时，煤炭经营企业最高库存原则上不超过上一年度月均经营量。

　　《指导意见》指出，最低库存和最高库存分为以下三种适用情形：一是当市场供不应求，价格大幅上涨至红色区域时，加强对煤炭生产、经营、消费企业最高库存情况的监督检查，防止囤积惜售，加剧供应紧张状况。在此期间，可不考核生产和经营企业最低库存，鼓励各方加大资源投放，以满足市场需求。二是当市场供过于求，价格大幅下跌至红色区域时，加强对煤炭生产、经营、消费企业最低库存情况的监督检查，防止企业少存煤甚至不存煤，影响安全生产稳定运行。期间，可不考核最高库存，鼓励企业多存煤，以促进市场供需平衡。三是其他情形均对最低库存和最高库存进行考核。

　　同时，《指导意见》还对重点燃煤电厂煤炭最低库存和最高库存试行规定（下称“规定”）。规定显示，最低库存分为区域存煤标准、电厂存煤标准和特殊时段标准。

　　按照区域存煤标准，山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区的燃煤电厂，库存量原则上不少于15天耗煤量；其他地区的燃煤电厂，库存量原则上不少于20天耗煤量。

　　规定称，为确保迎峰度夏度冬及重大活动用煤需要，有关电力企业要提前做好煤炭收储工作，确保在用煤高峰到来前，将最低库存水平在常态基础上再提高5-10天，其中燃烧褐煤的电厂的最低库存水平在常态基础上提高5天。

　　当市场供不应求、价格连续快速上涨时，燃煤电厂库存量应保持在合理水平，原则上不超过该电厂最低库存量的一倍，迎峰度夏度冬及重大活动期间，最高库存量可再适当上浮10—20天。