伊泰模式：控股三条煤运专线的探索

　　伊泰股份2011年财报显示，伊泰准东铁路公司净利润达2.37亿元；伊泰呼准铁路有限公司净利润达1.06亿元。“伊泰集团负责建设煤运专线铁路融资和建设，一般建设完工后委托呼和浩特铁路局管理。”6月27日，谈起伊泰的成功经验，鄂尔多斯市铁路办内部人员向本报记者称，伊泰集团是煤运专线建设和运营的受益者。

　　“在一些煤运铁路支线领域，是民营企业投资铁路的重点。民资可以实现控股，通过运营能实现较好的利益。”中国工程院院士、铁路专家王梦恕接受本报记者采访时表示，不过在铁路主干道，需要耗费大量的建设资金，回收成本也比较难，“而在这些能源主要通道领域，铁道部也一般不会放弃控股权”。

　　“伊泰集团早在十几年前开始投资铁路，目的很单纯，就是为了煤炭运输。”上述鄂尔多斯市铁路办内部人员向本报记者表示，1988年伊泰集团开始修建铁路，为集团煤炭运输打开了通道，并提高了公司主营业煤炭的经营业绩。

　　而更让外界羡慕的是，伊泰股份旗下的两条铁路盈利均亿元。据伊泰股份2011年财报显示，在其各大板块中，运输营业收入达5.5亿，营业利润率高达49.3%。2011年，伊泰准东铁路公司净利润达2.37亿元；伊泰呼准铁路有限公司实现净利润达1.06亿元。

　　据伊泰集团官方网站显示，公司现控股酸刺沟煤矿铁路、伊泰准东铁路和呼准铁路3条铁路，已运营和在建的铁路长达约300公里，拥有煤炭运输专线公里。

　　“公路运输煤炭的效率低而且成本高。”一位煤炭企业高管向本报记者介绍，尤其在内蒙古、新疆等地煤炭丰富的领域，铁路运输长期跟不上，“经常是外面缺煤，而煤炭却在矿区堆积如山，无法运出”。而对比两种运输方式，公路运费每吨煤每公里为0.6元，而铁路运输煤炭仅为公路运输成本的25%，为0.15元。

　　随着伊泰集团旗下控股以及参股铁路运营，铁路运输逐渐替代了传统的煤炭运输方式，而对比近几年的财报，伊泰集团不断缩减公路运输的方式。

　　而此外，伊泰集团参股的铁路长达1000多公里，其中新包神铁路246公里，准朔铁路204公里，张家口至集宁复线公里、鄂尔多斯南部铁路274公里

　　在伊泰集团内部，其控股的煤运专线直通其几大核心矿区，并通过煤运专线东连大准、大秦线，西接东乌线，北通京包线，南达神朔线，形成了良好的内部运输网络。

　　煤炭运输专线的运营，受惠的还有当地的煤炭企业。神华、满世等企业也通过准东铁路有限责任公司运输。

　　上述鄂尔多斯市铁路办内部人士向本报记者介绍，在控股权方面，近年来伊泰股份通过从国有公司、民资公司回购股份等多种手段，实现了对伊泰准东铁路有限责任公司绝对控股权。

　　而呼准铁路，由呼和浩特铁路局、伊泰股份、中国铁建等企业共同出资建设，2006年11月建成运营，2008年，中国铁建将其手中的股份转让给了伊泰股份，伊泰股份从而实现了控股。

　　伊泰股份2011年年报显示，伊泰准东铁路有限责任公司注册资本14.96亿元，伊泰股份持有其100%的股权；而伊泰呼准铁路有限公司注册资本9亿元，伊泰股份持有其75.67%的股权，2011年10月，内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司通过竞价收购，从鄂尔多斯市国有资产投资经营有限责任公司中取得了呼准公司1.33%的股权，成为该公司第二大股东。

　　此外，伊泰集团参股了多条铁路。例如，参股15%新包神铁路；参股18.96%准朔铁路；参股9%张家口至集宁、集宁至包头段增建第二双线铁路。

　　这两条铁路，虽然由伊泰股份控股，不过运营起来历经波折。目前，准东铁路为伊泰股份运营。据报道，伊泰股份在与国铁合作过程中，曾出现过国铁不能及时接车，导致从准东铁路开来的运煤车辆，在大准线上无法被及时送走等问题，但随着与铁道部的磨合及国铁部门服务意识的提高，这些问题都得到了解决。

　　“伊泰集团旗下正在运营呼准铁路，委托给呼和浩特铁路局运营。”上述鄂尔多斯铁路办内部人员介绍，因为这些铁路属于国家铁路网，而且呼和浩特铁路局具有良好的铁路运输管理运营经验，有专业的铁路管理人员，管理成本低，安全意识较强。

　　而伊泰股份也似乎摸索到了一个与铁路局合作的委托管理运营模式。伊泰股份方面建立交口“联系制”等措施，加强与呼铁局、准东调度的沟通与联系，确保了各站接车顺畅，并减少了空车管内保留次数。同时，制定了时间标准和考核办法，与各发运单位签署运输协议，细化考核标准。

　　伊泰集团需要向委托管理方呼和浩特铁路局支付一定的管理费用，这笔管理费用，主要根据运量计算。这样一个管理策略，极大的激发了运营方的积极性，该铁路运营的煤炭逐年递增，2011年累计发运煤炭达2345万吨。

　　而实际上，伊泰旗下的铁路运营逐步盈利，也曾得到铁道部的青睐，内蒙古自治区提出打造“呼包鄂经济圈”之际，2009年铁道部前部长刘志军曾提出铁道部要收购准东和呼准铁路，遭遇伊泰股份股东强烈反对，此项收购才破灭。

　　尽管如此，铁道部政企不分的体制，依然阻碍了伊泰的更好更快发展。伊泰集团内部人士向外界称，在合资铁路公司里，很多公司股东会层面就可以解决的事情，地方铁路局也必须向铁道部汇报请示批准，审批过程漫长，最后做出的决定往往与市场情况不符。

　　“铁道部实现政企分开，才有利于民间资本进入铁路。”北方交通大学赵坚向本报记者表示，良好的企业管理制度，是民资入铁获取收益的良好保障，而这还需要时间，需要更多尝试。