山西煤炭运销集团董事长刘建中解读12345战略

　　山西煤炭运销集团董事长刘建中：山西煤运前身是山西省煤炭运销总公司，它成立在特定的历史时期，也就是上世纪８０年代初，以前兼具有行政职能、收费职能，是带有政府职能的企业，很长一段时间，它为山西煤炭的统一经销减少了税费流失。前些年，山西煤运作为当时的“十个亿工程”之一，每年上缴５０个亿，它凭啥能做到这一点？它凭借行政职能，通过统一经销、统一管理，把能源基金收回来。

　　刘建中：２００７年，山西煤运改制成为股份制企业，１１个地市的国资委下属的煤运公司的资产构成４９％，山西省政府国资委构成５１％，拼到一起，就构成集团公司。

　　改制后，山西煤运代表省政府收缴能源基金的职能被去掉了，山西省开始收缴煤炭可持续发展基金，可持续发展基金是由地税来收，但是怎么来证明它有没有收缴？山西煤运就开始承担查验补征的职能。此外，山西煤运对地方公路煤炭经销统一管理，最初有４％的服务费返还，用于人员工资的支出，后来逐年减少，到２０１１年８月份，收费职能全部取消，山西省政府要求煤运公司全部走市场化、社会化道路。

　　刘建中：２００９年１月，山西煤运新班子组建后，恰逢山西省煤炭资源整合。当时山西省领导要求，要把山西煤运做实，从放杆收费做到实体经营，“化虚为实”，把行政收费职能转变到实体化企业上来，从体制机制上转到市场化上来，尤其是人的观念。

　　在这样的指导思想下，从２００９年开始，我就开始抓公司的发展战略的定位。我在山西焦煤集团工作多年，首先我就比较，山西煤运和山西省五大煤炭集团相比，差别在哪里？结论是，基础管理，煤炭生产、销售优势都不如五大企业，事实上，根本就没有这些基础的东西。但我们有一个优势，在全省１１个地市９８个县，都有销售网络和渠道，和地方政府有血亲关系，这些能够解决很多问题。我调研完了后确定了山西煤运的发展思路和发展战略，归纳起来叫“１２３４５”战略：

　　“１”――一个切入点。作为核心竞争力，我把山西煤运的发展切入到地方经济的发展过程中，融入地方经济，依靠地方政府，来发展、改变煤运公司下一步的发展。在这样的指导思想下，找到与五大集团的区别，五大集团是资源型企业，山西煤运则是地方性很强的企业，企业在本地发展，赚钱了还在本地投资，这样有利于取得地方政府的支持。有了这样的切入点，指导思想就明确了：就是和地方经济紧紧联系在一起，地方政府会把好的资源配置给你，给你创造条件和环境。

　　“２”――两个轮子驱动。归纳起来就是，在发展中，一手抓资源，一手抓资本运作，两个轮子一起驱动。资源驱动方面：首先是煤炭资源，山西煤运趁着资源整合将４００多个煤矿整合成１００多个；其次是通道，站台、铁路等资源；再次，是一些非煤的矿山资源，如银锌铜；还有一些旅游资源；此外，还有一些地方政府发展非常好的项目，但由于资金缺乏难以壮大，面对这样的项目和企业，我们就投入加以促进。我们将坚持一手抓资源，一手抓资本运作，两三年内争取将集团公司优质资产上市融资。

　　“３”――３个产业支柱。一是以煤炭生产为基础，首先把单纯的煤炭经销转到煤炭生产上，建设自己的基地。目前我公司占到山西省七大主体整合煤矿的３０％，这样就有了发展煤炭生产的基础。２００９年，也就是我来的时候，山西煤运的产量是几百万吨，２０１１年我们干到了４０００万吨，今年能达到６０００万，“十二五”末，我们的年产能将达到１.３亿吨。这样的话，我们用了三五年就可能走了五大集团中某个企业５０年的路。

　　二是发挥销售网络的优势，快速发展煤炭物流服务业。山西的一个短板，是煤炭物流没有做起来，大卡车堵路导致效率上不来。为什么山西的车比较多？因为陕蒙过境煤多，２００９年过境煤５０００万吨，２０１１年就猛增到了２.３亿吨，用这些过境煤炭的主要是河南、河北、山东等。山西境内跑的车６５％的大卡车都是外省车辆。这种情况下，我们想把物流真正做起来，初步想法是，沿着黄河一线个大型加工、洗配煤场，把陕蒙、当地的煤炭拉过来，加工洗配，做成集散地，然后沿着东部省界河南、河北搞７－８个大型的“煤炭超市”。我的想法是，把各种类型的煤放到“超市”里，外省不用到矿上拉煤，到超市就行了，还可以在网上订货，之后哪个超市近就去哪个超市拉，矿上与超市点对点地运输，这件事情搞起来后，将形成“西厂东店”的格局，西边加工东边店，将改变传统的行业形态。目前已经做完规划，正在实施。

　　三是发展以煤化工为主的多元非煤业。和五大集团不一样，山西煤运转型发展要实现两个转型：从虚到实，从煤到非煤。人家走一步，我就要走两步。山西煤运的非煤转型，主要包含以下几个板块：第一是焦炭煤化工，我公司将培育三个焦炭煤化工园区，总共形成两千万吨的焦炭煤化工；第二是电力，一方面将新建一批电厂，另一方面将整合重组一部分，我认为电力行业的机会即将来临，随着煤炭阶段性过剩的到来，价格将下跌，电力春天将到来，此外，煎熬了这么几年了后，国家的扶持会上来，现在是电力行业的抄底机会。在“十二五”末我们将争取形成１０００万千瓦的装机；第三是天然气板块，中石油、中海油等公司的天然气都要从山西经过，加上本地煤层气开发，山西省的天然气资源丰富，山西近年提出的“气化山西”有三条纵线布局，我公司的布局是以西部为主，也就是沿黄线，目前管线已经部署完毕，今后的用途是以工业用气、运输用气为主，在“十二五”末，力争实现５０亿－８０亿立方米的供气能力；第四，我公司还有两个非煤项目，一个是装备制造，和全球最大的煤机制造商美国久益集团合作，生产高端的综掘机采掘机，另一个是和中国航空工业集团合作，生产运煤车、水泥搅拌车、环卫车、轨道车等特种车辆。

　　“５”――五个发展目标：“十二五”末实现２０００亿元销售收入，今年我公司预计可以实现１８００亿元；产量达到１个亿；利税搞到２００亿元；煤炭贸易量保持３个亿，职工人均收入大幅增长。

　　刘建中：山西的煤炭资源整合政策意义重大，影响深远。在煤炭资源整合这个大前提下，才可以实现以煤为基，多元发展，才能衍生出煤化工、煤电一体化、煤焦、煤气等完整的工业链条。包括“气化山西”等概念的提出，都是在资源整合的前提下才会提出，才有可能变成现实。资源整合对山西的意义，在于生产力的重新调整、再造和解放。目前有些人对资源整合改变山西整体经济形态和产业布局还没有看清楚其价值，但它是客观真实的存在着的。

　　此外，随着煤矿安全形势的好转，山西省的投资环境好转，比如说建设高速公路，我公司承担两条高速建设，总投资２４０亿元，哪来这么多钱？就找投资者，条件是在煤矿允许你入股，这样他就有积极性，因为入股煤矿他知道是吃不了亏。

　　所以说山西煤炭资源整合的意义、价值远远超过减少矿难，保障供应，它发展了煤炭，同时超越了煤炭，意义重大，影响深远。