山西 联运网多点发力 破解大宗货运难题

　　2019年，山西列入首批全国物流降本增效综合改革试点省，启动了物流降本增效综合改革试点行动，提出以太原国家物流枢纽为牵引，以大同、临汾物流枢纽承载城市为先行，探索形成内陆能源和资源型地区物流降本增效的“山西模式”。

　　2019年，山西省社会物流总费用占GDP比重是17.8%，2020年社会物流总费用占GDP比重下降了0.5个百分点。通过发展网络货运、多式联运等运输形式，通过推动绿色物流的应用和发展，通过提升物流标准化水平，我省在物流降本增效方面取得了明显成效。

　　在经济全球化和电子商务的双重推动下，物流与科技相互“碰撞”，产生了新的能量，物流业正在从传统物流向现代物流迅速转型，更加现代化、智能化，并成为当前物流业发展的必然趋势。

　　成丰货运App是山西贵恩博信息科技有限公司打造的大宗商品智慧物流服务平台，“把所有线下物流都搬到线上，实现大宗货物运输全产业链的服务。”营销中心总监朱忠辉介绍说，成丰目前已经形成了“网络货运+实际承运+客户智慧管理+车后市场服务”等多种新业态为一体的物流生态圈。

　　近两年，山西省网络货运得益于政策扶持、技术研发、人才集聚以及本地需求旺盛等原因，发展势头强劲。截至今年7月份，全省注册平台企业达到201家，整合货运车辆49万辆，驾驶员50.7万人，完成货运量3亿吨，营业额达到285亿元，服务触角已经延伸到了上下游产业链，涌现出一批像快成物流、成丰货运等以“产运销”一体化为核心的龙头企业。

　　“传统物流行业，车找货、货找车，效率非常低下，网络货运把物流公路运输变成平台经济、数字经济，提高了品牌度，降低了空驶率，缩短了交易时间。”山西省交通运输厅运管处处长吴秀武说。

　　山西财经大学国际贸易学院副院长朱丽萍分析认为，网络货运降本增效主要体现在两个方面：一是提高了效率。通过高效匹配车辆和司机的信息，提高物流的运行效率；二是降低了成本。通过对传统物流园区以及生产企业的信息化改造，降低人工和管理成本。网络货运企业通过信息监管，可以对物流企业和司机进行诚信评价，为企业融资提供信用基础，进而降低金融成本。

　　“公转铁”是山西打赢污染防治攻坚战、降低社会物流成本、促进地区产业结构调整的重要举措。发挥不同运输方式的优点，由不同交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程称之为“多式联运”。作为支撑现代化经济体系、加快现代综合交通运输体系建设、促进物流降本增效的重要突破口，山西大力推广集装箱式多式联运。

　　2017年11月，山西方略保税口岸型国际内陆港大宗货物集装箱多式联运项目和中国铁路太原局集团有限公司铁海公集装箱多式联运示范项目共同入选全国第二批示范工程项目名单，依托方略保税物流中心和中鼎物流园，山西开启了大宗商品多式联运时代。与传统联运最大的区别在于，多式联运“一次装箱、一箱到底、全程服务”，同时为“一次托运、一次计费、一票到底”单证体系带来便利。

　　自中鼎物流园正式开园运营以来，园区与物流业、制造业、服务业等知名企业深度合作，推出了省内“一日达”“次日达”公铁联运产品，国内铁水、公铁、快速班列等多式联运产品，“晋欧”物流产品，拥有了一张覆盖全省、辐射全国、辐射欧亚的多式联运网络。

　　虽然获得快速发展，但山西中鼎物流集团有限公司副总经理周志飞坦言，遇到了多种运输方式衔接不畅等问题。首先是集装箱多式联运的车辆在进出物流园的过程中，与城市道路交通相互干扰；第二，周边其他铁路和公路的多式联运厂站目前装备水平在自动化和信息化方面差距较大；第三，多式联运目前缺少能够完成一单制、一票到底和全程负责的承运人。

　　“其他多式联运企业也存在同样问题，比如说信息壁垒、传播孤岛没有打通；集装箱有公路标准、海运标准和铁路标准，标准不统一，难以实现多式联运。”吴秀武说。

　　据吴秀武介绍，因为城市发展太快，原有规划物流园区太靠近城市，所以城市包围了物流园区。下一步，将规划物流园区“近城不进城”，便于交通运输发展和物流的分配，同时还将组织有关部门建立多式联运平台，把各个部门、各种运输方式信息统一在平台上，使大家共享信息，共同发展多式联运。

　　这几年，山西省不断推出扶持政策、便民政策，省内高速全部实行分路段、分时段、分车型等差异化收费政策，提高路网通行效率；领先全国建立了道路运输电子证照系统，实现运输企业证照申领、查验“一网通办”、跨省通办；推动道路运输高频服务事项“跨省通办”，进一步为企业减负。

　　然而，2020年山西全省社会物流总费用占GDP的比率仍然达到17.3%，高于全国2.6个百分点。“产业结构对物流业的约束非常大，山西省产品主要是流向外省的大宗商品，但由于山西经济需求和产业结构的原因，货车重出空回的比例比较高。”朱丽萍分析说。

　　“十四五”期间，针对山西现代物流业存在的问题，制定了相应发展规划，并采取针对性的有效措施——继续创新营商环境，加大扶持力度，把网络货运作为全省转型发展的一个抓手，大力支持网络货运发展。预计到“十四五”末，网络货运企业将达到500家左右，营业额达到3000亿元。强化“六新”赋能现代物流发展，以新基建、新技术、新材料、新产品、新装备提升现代物流业的技术水平，同时以新业态提高物流业的运行效率和管理效率。优化山西物流格局，融入国内大循环、国内国际双循环的新发展格局，构建“通道+枢纽+网络”的新发展格局。补短板，尤其是在城市和乡村“最后一公里”以及基础设施方面加大物流基础设施的建设。

　　实施物流工程、冷链工程、电商与物流的协调发展工程、智慧物流工程以及旗舰企业的培育工程，增强企业的竞争力以及产业核心竞争力。现代物流是国民经济发展的基础性战略性先导性产业，对区域经济发展起着“加速器”“助推器”的作用。随着山西一系列降本增效政策措施的实施，现代物流业定会成为推动转型发展、增强产业活力、提高区域竞争力的强有力支撑。