山西省人民政府

　　过去五年来，全省上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习总考察调研山西重要讲话重要指示精神，踔厉奋发、勇毅前行，全面建成小康社会，全方位推动高质量发展，全力推动转型综改试验区建设，经济社会发展各项事业大踏步前进，全面建设社会主义现代化国家山西篇章迈出坚实步伐。特别是刚刚过去的2022年，全省上下高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，同步推进“两个转型”，全省经济持续稳中加固、稳中向好，多项预期性指标创历史最好成绩，约束性指标全面完成国家下达目标，全方位推动高质量发展态势强劲，在克服重重困难中交出了引以为豪的优异答卷。

　　参加省十四届一次会议、省政协十三届一次会议的代表委员们对这份优异答卷，倍感振奋，信心倍增。大家纷纷表示，成绩来之不易，值得倍加珍惜，要全力把来之不易的良好发展势头巩固提升好，全力把全省干部群众的干事创业充分激发出来，一步一个脚印蹚出转型发展康庄大道，在高质量发展上不断取得新突破。

　　党的以来，习总始终心系山西发展、情系老区人民，五年三次亲临山西考察调研，对我省工作给予充分肯定、作出重要指示，亲自为山西高质量发展把舵领航，极大鼓舞了3500万三晋儿女。全省上下沿着习总指引的方向，奋勇拼搏、砥砺奋进，各方面工作取得了新成效、迈上了新台阶。

　　“GDP总量在全国位次前移，经济增速领跑全国，首次迈入‘两万亿俱乐部’……5年来，山西经济实现跨越式发展，交出了亮丽答卷。”省政协委员、省工商联、山西智杰软件工程有限公司董事长韩温说，“作为一名山西本土成长发展的民营企业家，感受到了山西日新月异的发展变化，感受到山西处处涌动着生机与活力。能够亲自参与并见证山西的高质量发展，我感到非常荣幸和自豪。”他表示，将进一步弘扬晋商精神，围绕中心，服务大局，为在高质量发展上不断取得新突破作出更大贡献。

　　牢记领袖殷殷嘱托，扎实推进国家资源型经济转型综改试验区建设，扛牢党中央赋予的能源综合改革试点重大使命，我省持续深入推进能源，加快释放煤炭优质产能。特别是2022年，我省努力克服疫情影响和煤炭生产满负荷高位运行困难，千方百计挖潜增效，为全国能源保供作出了重要贡献。

　　“作为全国重要的能源基地，山西承担着保障国家能源安全的重大使命，坚决担起能源大省的责任，充分发挥煤炭在能源安全保障中的‘国之大者’重要作用，强力推进煤炭增产保供，有力保障了国家能源安全和经济社会发展。”省政协委员、晋城市政协阴建正表示，当前，稳经济措施带动煤炭消费持续增长，国际煤炭进口压力仍然存在，煤炭增产保供不能松懈。我们将继续深化煤炭行业综合供给侧结构性改革，推动煤矿开采模式转变，促进煤炭产业转型升级，大力推广煤矿智能化发展，不折不扣完成增产保供任务。

　　“黄河宁，天下平”。黄河是中华民族的母亲河，流经了大半个山西。近年来，我省深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理，深入开展国土绿化行动，坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　“过去5年，是我省生态修复治理取得非凡成效的5年。”省代表、运城市闻喜县水务局正高级工程师马爱冬说，我省出台专项规划，设立省市县乡四级生态环境保护委员会，全面推行河长制、湖长制，构建起党委领导、政府主导、企业主体、公众和社会组织共同参与的生态环境治理体系，扎实推进系统化、一体化生态修复治理，体现了山西担当。她说：“绿水青山就是金山银山。我省通过推进水旱灾害防御、水资源优化配置、水生态保护修复等重大项目建设，‘两山七河一流域’的地下水位持续回升，水质全面提升，一幅天蓝、地绿、水清的美丽画卷正在三晋大地徐徐展开。”

　　近年来，我省持续将优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口，全力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的“三无”“三可”营商环境，先后出台民营经济“30条”“23条”，颁布实施《山西省优化营商环境条例》《山西省促进中小企业发展条例》，让安商亲商富商在三晋大地蔚然成风。2022年全面新增减税降费及退缓税费规模为历年最大，全面开展“市场主体建设年”活动，出台《关于实施市场主体倍增工程的意见》，支持帮扶各类市场主体蓬勃发展，营商环境全面优化。

　　一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。“我最大的感受，就是相关制度体系不断完善，市场准入大幅放宽，同时政务服务不断优化，通过一站式服务拓宽企业办事通道，实现线上‘一网’、线下‘一窗’同标准办理。”省代表，山西联运集团股份有限公司常务副总经理、人力资源部主任张月芝在疫情期间亲自体验了线上“一网”办理流程，她说，网上提交相关资料采用人脸识别技术，免去承办人及法人代表来回跑，帮助企业大大缩短了办事流程。良好的营商环境为企业打造了有获得感的生存土壤，赋能企业健康有序发展。

　　近年来，面对疫情持续冲击，省委坚决落实国家防控政策，科学指挥。各级各部门闻令而动，广大防疫人员和医务工作者白衣为甲、逆行出征，枕戈待旦、连续作战，社会各方力量积极参与，全省上下众志成城、协作配合，成功处置多起疫情冲击，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。

　　省政协委员、省心血管病医院神经内科三病区主任陈晨说：“省委、省政府始终坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康。特别是阻击防控新冠疫情3年来，省委、省政府坚决贯彻落实习总重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，成功应对多轮疫情冲击，在疫情防控大考中努力书写了优秀的山西答卷。”他表示，疫情就是命令、防控就是责任，目前疫情防控进入新阶段，医务工作者一定会恪尽职守，突出抓好老年人、儿童、孕产妇、有基础性疾病患者等脆弱易感人群的医疗服务工作。同时，应该积极运用新媒体平台，开展科普短视频、在线网络直播，把科学权威的医学知识传播出去，更好服务人民群众。

　　民生是人民幸福之基。过去5年，我省坚持以人民为中心的发展思想，坚持民生优先，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，坚定不移持续增进民生福祉，在经济持续发展中聚力民生改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

　　“我省基本民生兜底保障力度越来越大，基本民生兜底保障网越织越密，为人民生活安康托底。”省政协委员、省民政厅副厅长宋海兵说，全省推进低保扩围、出台支出型贫困家庭救助政策、出台救助扩围增效政策等18条措施，救助保障标准进一步提高。为特困人员发放“爱心消费券”、发放临时价格补贴、实施临时救助，全力保障困难群众基本生活。聚焦“一老一小”，我省大力发展养老服务事业，出台全国首部社区居家养老服务条例，连续3年将实施社区养老幸福工程列入省政府民生实事，支持2.3万户困难家庭进行适老化改造。儿童福利保障对象从孤儿拓展到事实无人抚养儿童等困境儿童，保障内容从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。

　　“5年前，我们岚县还是吕梁山深度连片贫困地区，现在全县整体脱贫，全县人民走在小康社会的大道上。”省代表、岚县面塑市级代表性传承人刘丽丽说，深切地感受到全省社会经济各项事业都取得了长足发展，三晋大地处处涌动着生机和梦想。以自己从事的面塑产业为例，岚县将面塑文化转化为经济增量。县城有面塑一条街、面塑文化交流中心、面塑主题公园等，通过技能培训，让越来越多的农村家庭走向富裕之路。（陈俊琦 杨文 李炼 邓伟强 高建华 闫书敏 杨文俊）

　　过去五年来，全省上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习总考察调研山西重要讲话重要指示精神，踔厉奋发、勇毅前行，全面建成小康社会，全方位推动高质量发展，全力推动转型综改试验区建设，经济社会发展各项事业大踏步前进，全面建设社会主义现代化国家山西篇章迈出坚实步伐。特别是刚刚过去的2022年，全省上下高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，同步推进“两个转型”，全省经济持续稳中加固、稳中向好，多项预期性指标创历史最好成绩，约束性指标全面完成国家下达目标，全方位推动高质量发展态势强劲，在克服重重困难中交出了引以为豪的优异答卷。

　　参加省十四届一次会议、省政协十三届一次会议的代表委员们对这份优异答卷，倍感振奋，信心倍增。大家纷纷表示，成绩来之不易，值得倍加珍惜，要全力把来之不易的良好发展势头巩固提升好，全力把全省干部群众的干事创业充分激发出来，一步一个脚印蹚出转型发展康庄大道，在高质量发展上不断取得新突破。

　　党的以来，习总始终心系山西发展、情系老区人民，五年三次亲临山西考察调研，对我省工作给予充分肯定、作出重要指示，亲自为山西高质量发展把舵领航，极大鼓舞了3500万三晋儿女。全省上下沿着习总指引的方向，奋勇拼搏、砥砺奋进，各方面工作取得了新成效、迈上了新台阶。

　　“GDP总量在全国位次前移，经济增速领跑全国，首次迈入‘两万亿俱乐部’……5年来，山西经济实现跨越式发展，交出了亮丽答卷。”省政协委员、省工商联、山西智杰软件工程有限公司董事长韩温说，“作为一名山西本土成长发展的民营企业家，感受到了山西日新月异的发展变化，感受到山西处处涌动着生机与活力。能够亲自参与并见证山西的高质量发展，我感到非常荣幸和自豪。”他表示，将进一步弘扬晋商精神，围绕中心，服务大局，为在高质量发展上不断取得新突破作出更大贡献。

　　牢记领袖殷殷嘱托，扎实推进国家资源型经济转型综改试验区建设，扛牢党中央赋予的能源综合改革试点重大使命，我省持续深入推进能源，加快释放煤炭优质产能。特别是2022年，我省努力克服疫情影响和煤炭生产满负荷高位运行困难，千方百计挖潜增效，为全国能源保供作出了重要贡献。

　　“作为全国重要的能源基地，山西承担着保障国家能源安全的重大使命，坚决担起能源大省的责任，充分发挥煤炭在能源安全保障中的‘国之大者’重要作用，强力推进煤炭增产保供，有力保障了国家能源安全和经济社会发展。”省政协委员、晋城市政协阴建正表示，当前，稳经济措施带动煤炭消费持续增长，国际煤炭进口压力仍然存在，煤炭增产保供不能松懈。我们将继续深化煤炭行业综合供给侧结构性改革，推动煤矿开采模式转变，促进煤炭产业转型升级，大力推广煤矿智能化发展，不折不扣完成增产保供任务。

　　“黄河宁，天下平”。黄河是中华民族的母亲河，流经了大半个山西。近年来，我省深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理，深入开展国土绿化行动，坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　“过去5年，是我省生态修复治理取得非凡成效的5年。”省代表、运城市闻喜县水务局正高级工程师马爱冬说，我省出台专项规划，设立省市县乡四级生态环境保护委员会，全面推行河长制、湖长制，构建起党委领导、政府主导、企业主体、公众和社会组织共同参与的生态环境治理体系，扎实推进系统化、一体化生态修复治理，体现了山西担当。她说：“绿水青山就是金山银山。我省通过推进水旱灾害防御、水资源优化配置、水生态保护修复等重大项目建设，‘两山七河一流域’的地下水位持续回升，水质全面提升，一幅天蓝、地绿、水清的美丽画卷正在三晋大地徐徐展开。”

　　近年来，我省持续将优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口，全力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的“三无”“三可”营商环境，先后出台民营经济“30条”“23条”，颁布实施《山西省优化营商环境条例》《山西省促进中小企业发展条例》，让安商亲商富商在三晋大地蔚然成风。2022年全面新增减税降费及退缓税费规模为历年最大，全面开展“市场主体建设年”活动，出台《关于实施市场主体倍增工程的意见》，支持帮扶各类市场主体蓬勃发展，营商环境全面优化。

　　一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。“我最大的感受，就是相关制度体系不断完善，市场准入大幅放宽，同时政务服务不断优化，通过一站式服务拓宽企业办事通道，实现线上‘一网’、线下‘一窗’同标准办理。”省代表，山西联运集团股份有限公司常务副总经理、人力资源部主任张月芝在疫情期间亲自体验了线上“一网”办理流程，她说，网上提交相关资料采用人脸识别技术，免去承办人及法人代表来回跑，帮助企业大大缩短了办事流程。良好的营商环境为企业打造了有获得感的生存土壤，赋能企业健康有序发展。

　　近年来，面对疫情持续冲击，省委坚决落实国家防控政策，科学指挥。各级各部门闻令而动，广大防疫人员和医务工作者白衣为甲、逆行出征，枕戈待旦、连续作战，社会各方力量积极参与，全省上下众志成城、协作配合，成功处置多起疫情冲击，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。

　　省政协委员、省心血管病医院神经内科三病区主任陈晨说：“省委、省政府始终坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康。特别是阻击防控新冠疫情3年来，省委、省政府坚决贯彻落实习总重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，成功应对多轮疫情冲击，在疫情防控大考中努力书写了优秀的山西答卷。”他表示，疫情就是命令、防控就是责任，目前疫情防控进入新阶段，医务工作者一定会恪尽职守，突出抓好老年人、儿童、孕产妇、有基础性疾病患者等脆弱易感人群的医疗服务工作。同时，应该积极运用新媒体平台，开展科普短视频、在线网络直播，把科学权威的医学知识传播出去，更好服务人民群众。

　　民生是人民幸福之基。过去5年，我省坚持以人民为中心的发展思想，坚持民生优先，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，坚定不移持续增进民生福祉，在经济持续发展中聚力民生改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

　　“我省基本民生兜底保障力度越来越大，基本民生兜底保障网越织越密，为人民生活安康托底。”省政协委员、省民政厅副厅长宋海兵说，全省推进低保扩围、出台支出型贫困家庭救助政策、出台救助扩围增效政策等18条措施，救助保障标准进一步提高。为特困人员发放“爱心消费券”、发放临时价格补贴、实施临时救助，全力保障困难群众基本生活。聚焦“一老一小”，我省大力发展养老服务事业，出台全国首部社区居家养老服务条例，连续3年将实施社区养老幸福工程列入省政府民生实事，支持2.3万户困难家庭进行适老化改造。儿童福利保障对象从孤儿拓展到事实无人抚养儿童等困境儿童，保障内容从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。

　　“5年前，我们岚县还是吕梁山深度连片贫困地区，现在全县整体脱贫，全县人民走在小康社会的大道上。”省代表、岚县面塑市级代表性传承人刘丽丽说，深切地感受到全省社会经济各项事业都取得了长足发展，三晋大地处处涌动着生机和梦想。以自己从事的面塑产业为例，岚县将面塑文化转化为经济增量。县城有面塑一条街、面塑文化交流中心、面塑主题公园等，通过技能培训，让越来越多的农村家庭走向富裕之路。（陈俊琦 杨文 李炼 邓伟强 高建华 闫书敏 杨文俊）