2019年中国铁路运营里程、货运量、客运量及铁路混合制改革进程「图」

　　我国幅员辽阔，煤炭、石油等战略资源的分布与主要消费区域极不平衡，且不同区域的经济联系和交往跨度较大。与其他运输方式相比，铁路运输凭借其覆盖面广、运输量大、运费较低、速度较快、能耗较低、安全性高等优势，在现代交通运输中占据举足轻重的位置。我国铁路大多是客货混运的线路，不同速度等级列车共线运行，长距离运输较多，呈现出“行车密度大、运输载重大、地面信号制式混杂”等运输特点。

　　2018年全国铁路固定资产投资完成8,028亿元，其中国家铁路完成7,603亿元；新开工项目26个，新增投资规模3,382亿元；投产新线年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁2.9万公里以上。2019年1-4月中国铁路固定资产投资总额为1623.28亿元，同比增长15.0%。

　　相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国铁路运输行业发展前景预测及投资战略研究报告》

　　根据《铁路“十三五”发展规划》、《中长期铁路网规划》（2016-2025年），“十三五”期间我国铁路固定资产投资规模将保持继续增长态势，预计达到3.8万亿元，铁路营业里程将增长至15万公里，其中高速铁路3万公里，我国铁路行业仍将保持较快的发展速度。

　　2018年全国铁路旅客发送量完成33.75亿人，相比2017年增加2.91亿人，增长9.4%；其中，国家铁路33.17亿人，比2017年增长9.2%。2019年1-4月中国铁路旅客发送量为115850万人，同比增长8.1%。

　　2018年全国铁路旅客周转量完成14146.58亿人公里，相比2017年增加689.66亿人公里，增长5.1%；其中，国家铁路14063.99亿人公里，比上年增长5.0%。2019年1-4月中国铁路旅客发送量为4855.68亿人公里，同比增长3.9%。

　　2018年全国铁路货运总发送量完成40.26亿吨，比2017年增加3.38亿吨，增长9.2%；其中，国家铁路31.91亿吨，比2017年增长9.3%。2019年1-4月中国铁路货物总发送量为135607万吨，同比增长4.6%。

　　2018年全国铁路货运总周转量完成28820.99亿吨公里，比2017年增加1858.78亿吨公里，增长6.9%；其中，国家铁路25800.96亿吨公里，比2017年增长7.1%。2019年1-4月中国铁路货物总周转量为9433.01亿吨公里，同比增长3.6%。

　　一方面，针对新设铁路和新兴业务的投融资需求，《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》、《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》等一系列政策放开了铁路投融资渠道，鼓励社会资本通过独资、合资、PPP、股权转让等形式在建设投资阶段即参与到铁路股权多元化改革中来。

　　另一方面，针对已有合资铁路及非运输业公司的股本流通和再融资需求，2017年中国铁路总公司年度工作会议首次明确将开展混合制改革，探索铁路证券化改革，进行优质资产重组整合；2019年铁总年度工作会议更是明确今年工作重点之一就是股份制改造，会推动重点项目股改上市，以及推进市场化债转股和上市公司再融资工作，还将实施铁路领域混改三年工作计划，择优推进混改试点。

　　新建铁路方面，近年各地新建铁路基本均采用合资方式，引入地方政府、交通产业投资基金及其他社会资本，通过委托经营方式分享运线月签订投资的“杭绍台铁路PPP项目”，是我国8个社会资本投资铁路示范项目的首个落地项目，也是我国首条由民营资本绝对控股的高铁PPP项目。

　　铁路运营的新兴业务方面，中铁总积极与上下游关联企业、互联网企业及金融企业寻求合作。截至目前，中铁总总经理陆东福共会见互联网、汽车、铁路、海运、能源、银行等多个领域的多家企业，与其中绝大多数签署战略合作协议，旨在铁路物流、电商货运、国际邮运、智慧铁路、电子支付、用户服务等领域深入推进未来合作，并与顺丰合资组建中铁顺丰国际快运公司，研发打造高铁快运、快速货物班列等特色物流服务产品。

　　子公司混改及资产证券化方面，2018年6月，腾讯控股、吉利汽车联合体以43亿元受让中铁总下属企业动车网络科技有限公司49%股权，成为铁总子公司层面首单混改落地项目。2019年2月26日，中铁总官方宣布其控股企业京沪高速铁路股份有限公司正式启动A股上市工作，显示优质运线资产证券化改革开始进入快车道。而此前中铁总先后与深圳、上海证券交易所签署战略合作协议，已对加快铁路混合所有制改革、资产证券化等动作有所铺垫。