今年煤炭去产能15亿吨 拉煤司机活难干

　　【卡车之家 原创】5月12日国家发展改革委发布了2017年钢铁煤炭去产能实施方案，2017年全国将退出粗钢产能5000吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。在煤炭去产能方面，落后产能将成为治理重点。而1.5亿吨的煤炭，折合成6x4牵引车运力，大概需要拉500万趟。

　　受煤炭去产能政策的影响，2016年我国原煤产量持续下降。全年原煤产量34.1亿吨，比上年下降9.0%。煤炭行业化解产能2.9亿吨以上，全国约1500处30万吨以下小煤矿关闭退出，提前超额完成2.5亿吨的年度目标任务。规模以上煤炭企业实现利润950亿元，约为2015年的2.1倍。

　　2017年4月17日发改委为做好今年去产能工作，发布了关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见，意见提出了2017年全国退出煤炭产能1.5亿吨以上的目标。截至5月24日，今年已退出煤炭产能6897万吨，完成年度任务的46%。

　　今年大家都在说车多货少，而煤炭去产能政策，对于运输行业而言，可以说是让货变得更少了，某些运煤司机常去的煤矿可能会面临关闭的风险。

　　在货源减少的情况下，今年新上的车却不少，受921新政影响，不少6x2双导车用户和8x4用户面临着换车的压力。虽然到现在路上的百吨王依旧常见，但是不少用户的确还是为了应对政策买了新车。

　　而运费方面，在去年煤炭一路疯涨的情况下，煤炭运价其实并有没上涨，甚至在今年出现了下跌的情况。就运价而言，相信卡友们都知道，是涨是跌还得看市场供需，是煤矿求车发货，还是车求煤矿发货，以目前大量车堆在路上等发货的情况看，司机还是处于弱势地位。所以煤价在去年虽然上涨了近80%，司机却无法从中获益。

　　其实往开了想，就像煤企去产能后，收入大涨一样，公路运输领域怕是也需要进行一次去运力，才能解决目前运费低的困境。

　　受煤炭去产能政策的影响，煤炭产量变少了，规模以上煤炭企业却赚了更多的钱，去年下半年煤价出现了一波疯涨，在一部分人受益的同时，也对其他行业造成了影响，年初的钢材涨价、挂车涨价的新闻层出不穷。

　　为了减少煤价大幅波动对下业带来的影响，中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会，就推进重点供煤和用煤企业共同参与平抑煤炭市场价格异常波动工作达成一致。在2017年1月17日共同发布了《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》。

　　该备忘录旨在平抑煤价的异常波动,调控的价格中枢为长协基准价535元/吨。本次发布的通知设置了三个价格调控区间:绿色区域(500-570元/吨)、蓝色区域(470-500元/吨和570-600元/吨)和红色区域(小于470元/吨或大于600元/吨),分别进行不调控、密切关注和启动响应机制的处置。

　　当煤价出现异常上涨或异常下跌,有关部门将通过投放或加大煤炭储备来平抑价格,在不同时段建立最高和最低库存制度,加强对煤炭上下游企业的引导;并按照相关的制度,建立国家煤炭储备应急制度,进一步增强煤炭市场的调控能力,使煤炭价格维持在合理区间,即围绕535元/吨的价格中枢波动。

　　为减缓煤价波动带来的影响，2016年11月8日神华集团、中煤集团与华电集团、国家电投集团在京签订了电煤中长期合同，确定5500大卡动力煤基准价为535元/吨，未来煤价在基准价基础上的波动由双方合理分担。这一合同中签订的动力煤基准价就是长协基准价。

　　煤炭去产能政策是在2016年2月5日提出来的，当时国务院发布了关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见。该意见目标从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量，并在3年内原则上停止审批新建煤矿项目。

　　这项意见是在2016年处煤炭价格持续下行，产能严重过剩的背景下提出的。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡。煤炭跌幅达到了触目惊心的成都，如贵州省某煤矿煤炭坑口价在2007年是500元/吨，到了2011年升至680元/吨，而2015年的时候却跌倒了240元/吨。

　　为了保持煤炭供求平衡，去产能政策要求安全监管总局等部门确定的13类落后小煤矿，以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要尽快依法关闭退出。

　　产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，要在1至3年内淘汰。

　　非机械化开采的煤矿；晋、蒙、陕、宁等4个地区产能小于60万吨/年，冀、辽、吉、黑、苏、皖、鲁、豫、甘、青、新等11个地区产能小于30万吨/年，其他地区产能小于9万吨/年的煤矿，通过给予政策支持等综合措施，引导相关煤矿有序退出。

　　从2016年开始，按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能，原则上法定节假日和周日不安排生产。对于生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业，可在276个工作日总量内实行适度弹性工作日制度，但应制定具体方案，并向当地市级以上煤炭行业管理部门、行业自律组织及指定的征信机构备案，自觉接受行业监管和社会监督。

　　从这一煤炭去产能的根本性文件上来看，煤炭去产能将是一个长期性的政策，今年、明年都将继续贯彻这一方针，而对于整个煤炭运输市场而言，这并不是一个利好消息，想要入行的司机也需谨慎。（图/文 钟丹军）