煤炭铁路运输保障能力持续提升

　　近日，随着新的列车运行图开始实行，浩吉铁路陕西靖边东站至湖北襄州北站间增开4趟万吨煤炭列车。据悉，调图后，浩吉铁路襄州北站日均煤炭发运量由先前的18万吨增至22万吨，在进一步提高北煤南运重载铁路大通道运输能力的同时，也为湖北等周边城市电厂、企业生产提供了更为充足的煤炭。此外，根据新的列车运行图，瓦日铁路至京沪普速铁路将增开煤炭列车4列；为提升疆煤外运能力，将利用敦煌线增加新疆经敦煌线列。

　　我国煤炭资源区域分布不均，北多南少，西多东少，煤炭形成了“北煤南运、西煤东调”的格局，运输环节成为影响煤炭供需的关键因素。目前我国煤炭运输方式，主要以铁路为主，且运输占比逐年提升。中国煤炭协会发布的《2021年煤炭行业发展年度报告》显示，2021年全国铁路累计发运煤炭25.8亿吨，占全国煤炭产量的62.46%。

　　业内分析人士指出，随着煤炭生产重心加快向晋陕蒙新等地区集中，进一步释放铁路运输潜力，将为稳定煤炭供应提供可靠保障。

　　据了解，铁路煤运货源地主要集中在晋陕蒙交界的“三西”地区，该地区原煤产量占全国的72%，未来煤炭产量仍将继续向上述地区倾斜，瓦日铁路和浩吉铁路作为煤炭富集地区的铁路煤运大通道，是保障其煤炭外运的关键。

　　4月20日召开的国务院常务会议指出，要发挥煤炭的主体能源作用。通力合作优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策，落实地方稳产保供责任，充分释放先进产能。通过核增产能、扩产、新投产等，今年新增煤炭产能3亿吨。

　　“今年以来煤炭增产保供政策持续推进，煤炭产能将逐步回升至高位水平；在需求方面，4月以来各地疫情逐渐得到控制，终端用煤需求有所提升，加之南方地区‘迎峰度夏’的用煤用电旺季临近，企业补库需求有所增强。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示，此次煤炭铁路运输扩容对于促进煤炭供需平衡、增强煤炭保供稳价具有积极意义，既有助于加速西部地区的煤炭资源开发与先进、优质的煤炭产能释放，又有利于缓解中东部地区的用煤压力，保障煤炭安全稳定供应，推动区域经济协调发展。

　　需要注意的是，铁路主干运输线基础设施存在短板，近几年铁路专用线建设有所加快，但与预期相比仍有不小差距。

　　国家发改委公布的调查数据显示，山西省196家年货运量150万吨以上工矿企业，铁路专用线万吨以上工矿企业，有铁路专用线%；此外，陕北能源化工基地煤炭外运通道——冯红铁路虽已开工多年，但受多种因素制约仍难以顺利推进。

　　同时，铁路煤运大通道优质运能尚未完全发挥。“数据显示，瓦日铁路设计运力1.7亿吨/年，2019年运量6439万吨，其中煤炭5994万吨，运能利用率37.9%；浩吉铁路设计运力2亿吨/年，2020年货运量约2800万吨，利用率不足15%。”中国能源研究会高级研究员牛克洪指出，以榆林为例，铁路占榆林市煤炭外运的比例长期仅保持在35%左右。由于专用线接入率不高，路矿、路厂直通少，“前后一公里”两次车辆倒短现象普遍，既抬高运输物流成本，又增加能耗和碳排放，破坏生态环境。

　　在此背景下，受访专家均表示，增开浩吉铁路、瓦日铁路等多个煤炭运输干线将有利于弥补铁路运输短板，提高煤炭铁路运输占比。

　　上述专家强调，为进一步优化煤炭铁路运输能力，确保万吨煤炭列车开行安全，需制定周密的作业方法、重视智能化建设，持续提高煤炭运输的安全性和装卸效率，确保列车“快到、快解、快开”。

　　牛克洪认为，首先应完善铁路运输各项基础设施建设，包括完善主干铁路线和铁路支线、站，完善先进信息技术深度融合，使设施、设备“硬件”真正硬起来、强起来、活起来，以支撑铁路运输的安全高效运营。

　　此外，完善铁路线网中各主体互联互通机制也尤为关键。在牛克洪看来，近年来，随着铁路投资主体多元化，一个铁路线网中往往存在多个投资建设运营主体，要完成“点到点”“门到门”的运输全过程，需要这些主体联合协同。

　　孙传旺表示，推进煤炭铁路运输与供需协同可以考虑从三方面着手：一是持续优化煤炭运输干线开行结构，增设煤炭运输通道；二是强化对新建矿区的运输作业管理，及时了解各矿区的煤炭生产运输与装车困难，加强配空、装车、挂运、卸车等环节衔接，促进优质煤炭产能快装快运；三是借助5G、大数据、人工智能等数字化手段健全煤炭铁路干线的运输调度指挥系统，增强煤炭铁路运输的运输效率和运输安全。