今年国内能源施工图：煤炭兜底、风光发电高增速、推进特高压

　　近日在京举行的2023年全国能源工作会议绘制了今年能源系统重点任务的“施工图”。澎湃新闻注意到，2023年，煤炭兜底保障作用继续被置于首位，油气增产增供分量不减，新能源维持高增速，多条特高压输电线路将加快推进。

　　在经历2021年多地限电、2022年夏季川渝电力吃紧及外部国际能源市场的剧烈波动之后，把能源饭碗牢牢端在自己手里、先立后破推进双碳目标，已成为中国能源政策的首要任务与核心。煤炭仍是保障能源安全的“压舱石”，2022年，全国煤炭产量创历史新高。国家能源局数据显示，去年国内煤炭总产量约44.5亿吨，同比增长8%。

　　2023年全国能源工作会议提出，发挥煤炭兜底保障作用：加快实施“十四五”煤炭规划，积极推进智能化煤矿核准建设，推动在建煤矿尽快投产达产，全面增强煤炭安全增产保供的能力和韧性。

　　自国家能源局2019年实施油气行业增储上产“七年行动计划”以来，国内能源企业海陆并举充实油气“粮仓”。2022年，国内原油产量时隔六年重返2亿吨，天然气产量超过2170亿立方米。

　　油气增产增供仍是贯穿2023年的主题。国家能源局要求，保持“五油三气”重点盆地及海域稳产上产，加快非常规油气快速上产，推进西气东输三线中段等重大管道工程和油气储备能力建设，预计2023年原油产量达到2.05亿吨、天然气增产60亿立方米以上。

　　在2023年提升能源生产供应保障能力的重点任务中，全国能源工作会议还提及推进多条特高压输电线路建设，包括推动驻马店-武汉、武汉-南昌、张北-胜利、川渝特高压、陇东-山东、宁夏-湖南等工程建设。

　　据澎湃新闻梳理，上述项目中有三个特高压交流工程已于2022年内开工，分别是驻马店-武汉、武汉-南昌和川渝特高压，合计投资超400亿元，将在2023-2025年投产。

　　此外，张北-胜利特高压交流工程2022年9月15日获核准，12月已开展第一次设备招标采购，有望近期开工；陇东-山东特高压直流工程去年11月取得可行性研究报告评审意见；宁夏-湖南特高压直流工程去年11月召开可行性研究收口报告评审会议，“宁电入湘”工程建设方案正式确定。

　　2022年，国家电网公司的电网投资规模达5000亿元以上，创历史最高水平。其中，特高压工程迎来新一轮建设高峰。中金公司近日发布的研报认为，当前电网面临的两大核心痛点为电力保供与新能源大基地外送消纳。受疫情等多方面因素影响，2022年特高压直流项目核准不及预期，新开工线路均为特高压交流。受清洁能源外送迫切需求、省间电力互济需求以及逆周期调节需求三重因素驱动，预计2023-2024年有望迎来特高压直流新一轮核准高峰。其中2023年有望核准“四直三交”，特高压投资额同比增速有望实现80%以上。

　　保供应基础上是调结构。2023年全国能源工作会议提出，加强风电太阳能发电建设，2023年风电装机规模达到4.3亿千瓦左右、太阳能发电装机规模达到4.9亿千瓦左右。

　　国家能源局数据显示，第一批大型风电光伏基地9705万千瓦已全部开工，第二批、第三批基地项目陆续推进，2022年风电光伏发电新增装机预计1.2亿千瓦以上。截至2021年底，我国风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦。

　　澎湃新闻据此推算，2023年国内风电光伏发电新增装机量预计将达到1.66亿千瓦，创历年来新高，累计装机规模同比增长22%。

　　水电方面，上述工作会议要求，统筹水电开发和生态保护，推动主要流域水风光一体化开发建设，2023年水电装机规模达到4.23亿千瓦。积极安全有序发展核电，2023年新增核电装机289万千瓦，在运规模达到5846万千瓦。