2013煤炭价格(今日煤炭价格)

 

新华社发布客户端银川１０月２６日新媒体专电（记者于瑶）北方大部分地区供暖季即将来临，而关于煤炭价格大幅下跌，采暖费价格应调低以减轻居民负担的话题在微博、微信以及网站上引发一场大争论，甚至有人假冒政府名义发布文件，散布采暖费下调的好消息，随后被证实是谣言。希望采暖费下调的声音不绝于耳，反映了很多居民的心声，然而，降价的靴子却迟迟没有落地，煤热价格变动有何联系？热价降不下来是何原因？

采暖费下调谣言让人空欢喜

近期，有关呼吁采暖费下调的消息在微博、微信上广为流传。９月，银川市民在微信上发起了一则煤炭价格连续２５个月下降，银川采暖费应当下调吗？的调查，被微信圈好友广泛转发，短短二十多天吸引上万人参与。其中，九成以上的人选择了应该降价。

迟迟听不到采暖费价格下调的官方消息，有一些人着急了，有人在手机微信圈、微博等传播了一条好消息：宁夏回族自治区人民政府下发文件，取暖费由每平方米３．８元调整为２．２元。

不过，随后当地物价部门发布一条澄清说明，证实政府并未发布文件调整取暖费标准，此消息是谣言，提醒广大市民不要相信和传播。

无独有偶，前不久，哈尔滨、乌鲁木齐、大连、滨州等城市也相继有人散布类似的采暖费下调谣言。

记者在采访中了解到，自２０１２年以来，银川市煤炭出厂价格已连续２５个月以上呈负增长态势，同比累计下降７０％以上。其他地区的煤炭价格走势大致相仿。可煤炭价格上演的跳水式大跌，却没有换来热价的呼应。

据了解，目前，银川市住房保障局、物价局等部门正在对２０１１年—２０１３年连续三年采暖费成本进行监审，监审报告将在月底公布。可是一些被采访者质疑，采暖成本仍是一笔糊涂账。而且不少网民提出，供热企业的采暖成本到底谁说了算？对于供暖企业成本核算，一系列的成本数据，是企业自己上报给相关部门，还是相关部门走进企业自己获取？

煤热联动机制处于空转状态

面对市民的质疑和呼声，多地物价部门表态，煤价只占采暖成本的一部分，而管理费、水费、维修费、人工工资等都在涨，今年采暖费价格水平暂不作调整。

对于这样的解释，有些人表示理解，有些人则认为采暖费这笔账必须算明白。网民喜欢巴布说，相关部门不要再找些人工费上涨、维修费增长等理由搪塞，不能光看供热企业的苦衷，百姓的钱也不是白捡的。

据了解，煤价占采暖总成本的６０％左右，煤价的变化对供热成本有直接影响。为了理顺煤炭、热力价格关系，２００５年，国家出台了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，规定在一个联动周期内，当煤炭到厂价格变化超过１０％后，在要求热源生产企业消化一定煤价变动因素基础上，应调整热力出厂价格，并相应调整热力销售价格。

然而，该规定出台９年来，执行效果很不理想，在多数城市处于空转状态，热价调整陷入联不上去，也降不下来的怪圈。暖气是公共产品，热价既要遵循市场规律，也要考虑其公益性，因此很难做到完全市场化，这就会与煤热联动机制产生矛盾。

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银川市物价局价格监管处处长汪小华说，煤热联动政策很难有效落实。以银川市为例，２０１１年、２０１２年煤炭价格持续上涨，如果按政策规定，热价应联上去，可由于当时银川全市物价总水平持续偏高，为了不增加居民负担，热价没有涨，而是政府通过对供热企业采取煤价、电价补贴等措施，消化了热价上涨压力。而供热企业使用的煤炭也是政府协调的，每吨２１０元（不含运费），远低于当时市场价。２０１３年、２０１４年煤价大幅下跌，政府相应取消了对供热企业各项补贴政策，但即便如此，当前煤价也没有回落到２００９年的水平，所以热价也就联不下来。

强力推动供热改革破解价格矛盾

记者走访部分供热企业了解到，大幅降价的煤炭并不是适用于供热企业的燃炉煤。由于供热用煤对环保要求非常高，含硫率一般不能高于１％，而且还要达到一定发热量，但此类煤近年来价格基本稳定，并没有大幅下降。

宁夏银帝物业服务有限公司副总经理马辉说，对于企业来说，每年都要拿出固定的资金投入到购买原材料、管网维修等方面，可每年收益却是动态的，采暖费收到８０％就非常不错了，有的企业收缴率甚至不到３０％。

此外，一些供热企业反映，热价和企业投入各种成本的价格变动不同步，这种滞后也对企业和消费者的利益有损害。具体来说，煤热联动的前提是要确保供热成本测算的准确性、可靠性和合理性，就是要以量定价，如果还是按供热面积定价，就很难实施联动。

据了解，宁夏热计量改革虽已推行７年，但不管是热计量表安装、收费价格制定，还是建筑节能改造等，很多环节还存在问题。供暖企业缺乏动力，一些试点企业推行热计量收费后出现亏损，有的企业拆除已安装的热计量表，有的企业则改回按面积收费，热计量改革几乎夭折。

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供暖季将至，有些城市已经开始收缴采暖费，也有一些地方还在对暖气价格进行成本监审，但整体来看热价下调希望渺茫。

一些专家认为，供热企业动不动喊亏，可他们到底亏不亏，有关部门应通过设置燃料、水、电单耗率以及劳动生产率等指标，规定供热能源消耗浮动范围，确定供热政策性补偿条件，增强对热价调控的科学性。

部分供热企业也希望有关部门制定一张科学的反映本地区供热价格调整的晴雨表，以增强煤热联动机制的可操作性。马辉等人认为，理顺煤热价格关系，还是要通过建立供需双方共同承担市场变化风险的煤热价格联动机制。

供热计量改革是破解价格矛盾的一把利剑。业内人士认为，应通过先进的技术手段，扫清煤热联动的障碍。要使供热企业愿意推行计量收费，改变过去按面积收费的落后局面，更好地节约能源和供热企业开支，给采暖费下调创造条件。

编辑：叶心可

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