我国将加快煤炭交易市场体系建设

　　煤炭贸易，即经营者(法人或是自然人)根据购销合同或协议，通过煤炭收购、转卖的行为，从中赚取价差、实现盈利的一种经营活动。

　　随着国际工业规模的不断扩大，煤炭的需求量不断增加。煤炭市场属于专业的采购性市场，其采购规模呈现大批量特点，且购买者的分布往往较为集中，主要是在煤炭供应方-中间销售商-火电、建材、冶金和化工等行业内企业之间发生贸易活动。因此，煤炭贸易主要发生在对大批量的固定销售群进行沟通与合作中，贸易区域广、需求量较大。

　　煤炭生产销售运输的交通工具较单一，大多需要进行长途运输，国内贸易一般依赖于铁路运输，而进出口贸易则依赖于干散货船运输，交通运输工具是影响煤炭贸易发展的重要因素。近年来，我国煤炭交通运输业有了较快的发展，交通运输线路增多，煤炭运输站点设立，港口船舶不断完善，但煤炭贸易对铁路、船舶等仍有较强的依赖性。

　　近期，国家出台多项政策，如深化资源税改革、能源审批权下放、限制低卡低质煤炭进口等，有助于缓解行业压力。《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出，资源税改革能够推动煤炭各项费用降低和简化，有助于降低煤企运行成本，缓解煤炭行业面临的困境，提高煤企生产能力。《商品煤质量管理暂行办法(征求意见稿)》该办法主要对以后规范商品煤的质量管理和加强进口动力煤是一个很好的约束，对低卡和高硫动力煤的限制使用有助于缓解日趋严重的环境污染。同时，征求意见稿要求进口商注册资本不低于5000万人民币，2010-2012年间每年有至少100万吨的进口量，有固定经营场所且有足够的仓储设施及场所。提高了进口商资质要求，排除了很多中小贸易商，或不利于未来国内煤炭进口市场贸易平衡发展，但煤炭贸易集中在较大型煤炭贸易商手中后，对进口煤价的控制力有望得到统一和提升。

　　从方向上来看，我国煤炭出口逐年下降，而煤炭进口快速增加，我国从煤炭出口国逐渐转变为煤炭进口国，目前已跃升为全球第一煤炭进口大国。

　　从进口来源来看，中国煤炭进口最大来源国是印尼，由于来自印尼的褐煤进口量呈爆发式增长，我国从印尼进口煤炭1.2亿吨，占中国煤炭进口总量的比重接近46%;澳大利亚是中国第二大煤炭进口来源国，从澳大利亚进口煤炭5946万吨，最近几年，我国在印尼和澳大利亚两国的煤炭进口占总量的比重在60%左右。

　　国家发改委副主任连维良在内蒙古举行的2016年度全国煤炭交易会上说，我国将进一步完善合同签订方式，鼓励煤炭与电力、钢铁、化工等行业企业签订符合煤炭产品特征、供求关系固定、数量相对稳定、价格动态可调的长期合同。禁止煤炭企业以排挤竞争对手为目的，低于成本价格销售煤炭，价格部门将依法查处低价倾销煤炭行为。

　　同时，我国将加快煤炭交易市场体系建设，鼓励各类煤炭交易平台为交易各方提供信息、物流、金融、担保等多样化、个性化服务，降低交易成本，既满足市场主体需要，又便于政府调节和监管。鼓励引导大型供需企业和运输企业进入交易平台，签订年度合同与中长期合同。

　　据了解，我国还将完善煤炭应急储备机制，深入推进中央、地方和企业相结合的煤炭应急储备体系建设，根据应急响应级别，相应启动收储、动用和补贴工作，在不影响应急保障能力的前提下，尽量降低应急储备成本。

　　据数据调查统计得知，今年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，国有煤炭企业整体由去年盈利300亿元转为亏损223亿元，煤炭企业应收账款还在增加，融资难度加大，资金运转紧张，行业下行压力仍然较大。