耿明斋：技术人才储备是产业振兴的关键一招

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中央提出了推动乡村振兴的十六字方针，其核心是产业振兴。理论上说，发展非农制造业是捷径，但按照效率原则，这些产业适合在城市聚集而不适合在农村分散布局。典型农区该如何实现乡村产业振兴？这亟需在理论和实践上寻求破解。

区域发展要依靠资源禀赋与比较优势。其中，农地、劳动力与农耕传统是典型农区真正的资源禀赋与最大的比较优势，也是据此发展种植业、养殖业及其深加工，实现产业振兴的重要出路。然而，要使资源禀赋优势转化为产业优势，必须对传统种植业与养殖业进行现代化改造。

一是要突破联产承包责任制以来形成的农户土地使用权碎片化占有的格局，推动土地流转，实现规模经营；二是要通过政府规划实现单品种大面积专业化种植；三是要以成本收益核算为原则实现企业化和市场化经营；四是要引进现代前沿技术确立产量、质量和品牌优势；五是要通过延伸加工增值，建立全产业链体系。

其中，最核心的是第四条，即技术引进与技术保障。河南驻马店的成功，就在于在农民自发形成的单品种专业化大规模连片种植基础上，由政府组织建立院士工作站，邀请行业顶尖专家领衔，引进行业前沿技术，形成高度开放的技术开发与技术服务平台，向广大种植养殖户输出技术，进而培训培育技术人才。此举在保证高产、优质与品牌影响力的同时，反过来又进一步推动种养规模扩张、加工链条延伸、市场深化与效益提升，实现了产业体系良性发展，走出了一条适宜典型农区产业振兴的道路。

依靠“院士经济”，驻马店成功走出了一条技术依赖型涉农产业振兴的道路，并从中带给我们重要启示：大学与科研院所等机构有着大量技术人才储备，应该通过深化科技体制机制改革，将这部分技术力量最大限度释放出来。要激励吸引他们走进农村，把专业工作与农村产业发展需要深度融合，助推农村产业振兴，并获取合理报酬，实现技术进步与产业发展的良性互动。这显然也是一条典型农区实现现代化的捷径。

（本文来源：经济日报 作者：河南省政府专家咨询委员会委员、中原经济发展研究院院长 耿明斋）

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