成也煤炭败也煤炭 浅说“黑金”救赎之路

　　曾经风光一时的“黑金”——煤炭去产能是大势所趋，行业今后的发展关键是怎样做好清洁开采、清洁利用和清洁转化。

　　曾经风光一时的“黑金”煤炭去产能是大势所趋，但从我国能源禀赋、国民经济发展的需求和能源安全角度分析，煤炭作为能源供给的主体地位不会动摇，行业今后的发展关键是怎样做好清洁开采、清洁利用和清洁转化。

　　以前被称作黑金，如今却被妖魔化，真是成也煤炭，败也煤炭。在环保要求越来越高的情况下，煤炭越来越被社会看做是污染的“重刑犯”，这不是煤炭本身的问题，而是煤炭的利用环节不够清洁。

　　2016年政府工作报告中明确提出，未来五年中，治理大气污染要取得明显进展，地级以上城市空气质量优良天数比例超过80%，而要实现这一目标，“加强煤炭清洁利用”成为关键词。

　　环保部部长陈吉宁日前指出，控制空气污染，“十三五”将大力推进清洁煤炭的使用，今年政府工作报告已明确将“加强煤炭清洁利用”作为2016年的八项重点工作之一。多名代表委员也表示，“十三五”治霾的关键，在于将重点放在一次消耗能源多的煤炭上，提高煤炭的清洁利用。

　　从大趋势来看，煤炭清洁利用已经成为煤炭行业乃至我国大气治理的迫切需要。面对不少人“为何不放弃煤炭选用清洁能源”的质疑，业内专家指出，未来我国使用哪种能源决定于经济发展的程度，但烧煤仍是目前国情下现实的选择。

　　上述专家还指出，尽管导致雾霾的大“元凶”是工业燃煤，但煤炭作为我国主体能源消费形式短期内无法撼动，因此包括煤炭生产、主要耗煤行业在内的众多企业近年来均开始研发煤炭清洁利用技术。

　　“加大能源结构调整，控制煤炭消费总量是我国能源发展战略的必然选择，但从我国能源资源赋存特点来看，在今后较长时期内，煤炭仍是我国主体能源。由于目前环境问题日益突出，我国又是以燃煤为主的能源结构，对燃煤治理已经迫在眉睫，所以推动清洁煤的发展利用很有必要。”中宇资讯煤炭行业分析师关大利表示。

　　迫于环保压力，近几年，煤炭行业是日子不好过，煤价下跌，市场低迷，又面临着去产能的任务，一些企业家和专家认为煤炭行业已经身处“寒冬”。

　　“我想就和天气一样，煤炭行业的春天应该马上就到来了。”神华集团党组成员、副总经理李东在回应煤炭行业“寒冬论”的时候这样指出，“从动力煤市场上看，这个月和上个月都分别涨了十块钱，这就是说动力煤下跌的趋势起码得到了遏制，随着我们产业的调整，去产能政策的实施，我觉得煤炭企业会一天比一天好。”

　　他分析称，首先我国的能源禀赋特点是“富煤贫油少气”，其次，我国的人均能耗是发达国家的一半不到，从国民经济发展和人民生活水平提高的角度看，对能源的需求还很大。另外，我国现在大量的进口石油和天然气，处在能源不安全的状态下，怎么样能用煤炭来替代石油，或者用煤炭生产石油是国民经济发展的方向。

　　环境保护部华北督查中心曾做过一项调查，当散煤的使用量占到全社会总耗煤量的11%时，散煤污染物的排放就会占到同期环境统计烟尘总排放量的23.2%，二氧化硫总排放量的15.2%，氮氧化物总排放量的4.4%。

　　目前，我国的煤炭清洁利用在燃煤电厂减排方面已经步入正轨并取得了良好成效，但是散煤的清洁利用路径仍然模糊不清。

　　一位不愿具名的煤炭专家认为，末端治理对于散煤的清洁升级同样至关重要。应在污染重点防控区域内有条件的村镇，推广集中供热，变分散供暖为集中供暖，变分散燃煤为集中燃煤。“这就意味着这些地区的政府部门需要加大对基础设施的建设与改造，这是一个大工程。”这位专家坦言。

　　中国环保在线认为，国家加大煤炭清洁利用力度是好事，除了补贴政策真正落实以外，进行煤炭清洁利用，这就意味着煤炭未来的发展需要更多的煤炭人才，人才的培养也变得很重要。据了解，我国各大高校采矿专业的发展与煤炭行业的景气指数走势是一样的，近几年的报考人数呈现下滑态势，很多采矿专业的毕业生到煤矿就业的意愿指数也有所下滑。

　　从煤炭人才的培养角度来看，煤矿人才肯定会减少，但是之前国家对煤矿单招、对口培养这些政策还不能取消。各个高校和教育部都需要作出一些政策，来吸引考生报考煤矿相关专业，为煤炭行业的可持续发展培养一批专业人才。