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海关总署最新发布的数据显示，上半年我国共进口煤炭11500.1万吨，同比下降17.5%，降幅较前5月扩大3.9个百分点。

总的来看 ，进口量之所以大幅下降，是多因素综合作用所致。由于供应国受不可抗力及恶劣天气影响，煤炭出口供应量有所下降；而需求国受反常天气、地缘政治等一系列因素影响，用煤需求激增，致使国际煤价居高不下；而中国受增产保供政策影响，煤价保持合理区间，与海运煤价倒挂严重，最终致使进口量下降。

就目前来看，今年下半年进口量减少的这一趋势将难以发生明显改变，进口量仍然存在继续向下的可能。

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一方面，虽然当下电厂存煤水平仍然高于去年同期，但鉴于现有库存热值偏低的问题，迎峰度夏期间去库速度或将加快，在用电量恢复的情况下，电煤实际消耗难以准确预估。为避免再度发生2021年拉闸限电情况，预计2022年下半年保供稳价政策不变。

在这一情况下，电厂即便后期去库效果明显，也将继续以补充长协合同煤为主，市场放量采购的可能性较低。即便国家方面支持进口，但电厂在放着价格相对较低的国内长协煤转而购买价格偏高的进口煤的情况或不会大规模出现。

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另一方面，在国际供求关系未能明显扭转的情况下，国际煤炭价格将高位运行，进口煤倒挂情况难以从根本上得到缓解，制约进口量的增加。

具体到来源地，虽然进口俄罗斯煤存在一定的价格优势，但受限于运输条件短期内难以改善的制约，即便存在进口量增加的可能，但实际仍然有待观察。

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澳煤方面，外交部发言人汪文斌在近日举行的记者会上回答了有关对于中方对澳大利亚煤炭实施的进口禁令能否取消的问题。他表示，当前中澳关系面临改善发展的机遇，希望澳方抓住当前契机，付诸实际行动，重塑对华正确认知，同中方相向而行，为改善中澳关系减少负资产，积累正能量，为中澳经贸关系健康稳定发展创造有利条件。也就是说，目前来看，后期澳煤能否进入国内市场仍存在较大的不确定性。即使恢复澳煤进口，在澳煤到岸价远远高于国内煤价的情况下，终端用户也难以释放对于澳洲高卡煤的采购需求。

印尼方面，在欧洲、印度、日韩等国的抢购之下，高卡印尼煤后期仍然难以进入我国市场，而低卡煤价格倒挂的情况，或将长期存在，制约国内下游用户的采购积极性。

蒙煤方面，近期虽然通关量可能会位于高位，但在内地销售存在不确定的情况下，随着堆场的增加，后期可能会影响到通关量。在疫情形势多变之下，蒙煤进口同样存在诸多的不确定性。

因此，下半年全国煤炭进口量增加的可能性不大，而2022年全年进口量低于去年或已成定局。

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作者：张 艳

排版：胡 靖

审校：武肖良、霍吉平

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