煤化集团从成立那天起对于安全生产就不敢掉以轻心一直是以如履薄冰的心态来抓好安全生

　　云南煤化工集团有限公司（以下简称“煤化集团”）长期以来高度重视安全生产，着力从企业的决策层、管理层、执行层、操作层等各个层面，以如履薄冰的心态抓好安全生产。

　　煤化集团对安全生产月的活动高度重视，专门成立了领导机构，并且制定了工作方案。工作方案分为集团和下属企业两个层面。集团层面，我们统一组织，对下属企业开展了一次安全生产大检查、大排查，同时和省总工会开展的“安康杯”活动衔接，做好安全生产宣传教育、劳动竞赛等；下属企业层面，主要是开展安全生产工作自检自查，对职工进行安全生产教育培训，开展安全事故防范应急演练等。

　　我认为，安全生产意识的培养一靠教育培训，二靠监督检查，三靠考核奖惩。在我看来，安全教育培训是保证安全生产最关键、最重要的一环。在监督检查方面，就是发现安全隐患要及时纠正，才能避免更大问题的出现。在考核奖惩方面，我们是把安全生产的各项规程执行情况均纳入员工考核当中，并且和收入、年终评奖等挂钩。集团主要就是通过这些方面的工作去提高全员的安全生产意识、安全生产技能和各方面的素质。

　　煤化集团第一是高度重视、强化责任。在集团每年的职代会上，总经理工作报告部署当年工作时，第一条肯定讲安全生产，把安全生产放在了头等位置。煤化集团从成立那天起，对于安全生产就不敢掉以轻心，一直是以如履薄冰的心态来抓好安全生产。

　　第二是健全机构、完善机制。煤化集团从集团本部到下属企业，无论机构怎么改革，安全管理部门一直在不断加强，从未被削弱过。据统计，集团从事安全生产的管理人员有460多人。从机制上来说，煤化集团以及下属各企业，都专门设有安全生产委员会，煤化集团安全生产委员会由董事长担任主任，每个季度召开安全生产委员会会议，定期组织开展安全生产大检查，发现问题及时督促整改，以这个机制来保证煤化集团安全生产工作顺利推进。

　　第三是克服困难、确保投入。煤化集团即使在面临企业亏损、现金流紧张等问题的时候，依然要确保安全生产的投入。从近几年看，每年投资的70%到80%都是用于安全生产。化工生产来不得半点马虎，必须在安全生产上确保万无一失。

　　第四是加强检查、落实整改。煤化集团每年至少有4次（每个季度有1次）例行的安全生产大检查，同时会针对不同时期、不同情况，以及上级相关部门的部署，开展一些临时的抽查。每一次检查都会对发现的问题及时督促整改，形成闭环，确保实现企业安全生产的长治久安。

　　煤化集团中危化品生产企业多数都是老企业，最早的企业在50年代末期建成，大多数在70年代和80年代建成，设备、工艺和技术相对来讲都比较老化，技改升级任务较重，同时，随着国家新标准出台，安全生产方面也需要按照新标准继续深化。结合这些情况，煤化集团对照《方案》进行了梳理，还是有需要完善的地方。比如危化品储罐安全距离不够，过去化工厂都是在荒郊野外，随着工厂的建成，居民区就靠过来了，液氨储罐、硝铵仓库等距离居民区的安全距离就不够了，这是摆在我们面前需要解决的问题。针对这个问题，我们提出了以下整改办法，一是按照云南省相关要求在时限内停止固体硝铵的生产，改产属于强氧化剂的液体硝铵，从而符合相关安全法规标准要求。另外，把安全距离范围内的职工全部迁出到安全距离范围之外，以达到满足安全生产的距离要求。

　　此外，对照《方案》，煤化集团今年10月份要完成安全仪表系统的改造提升工作。安全生产仪表在生产出现危险时能及时启动，比如说它可切断有害气源，保证事故不蔓延。

　　煤化集团和地方监管部门的联动就是及时了解和掌握地方政府在检查中发现的问题，再结合我们自查发现的问题，一并督促下属企业开展整改。

　　安全生产离不开培训教育、制度执行以及持续的安全检查等，煤化集团每年有4次例行的安全生产大检查，除此之外，还有一些专项检查。与此同时，地方政府相关监管部门，也会定期和不定期地对我们开展检查，那么煤化集团和地方监管部门的联动就是及时了解和掌握地方政府在检查中发现的问题，再结合我们自查发现的问题，一并督促下属企业开展整改。所有整改都要建档，明确整改什么问题、谁去整改、整改的时限要求等，通过我们安全管理部门和地方政府相关监管部门联动，实现企业安全生产形势持续向好。

　　企业的决策层、管理层、执行层、操作层都有相关的责任，对不同层级要用不同指标、不同体系来考核，企业的主体责任才能够得到落实。

　　企业的主体责任不能成为一句空话，企业的决策层、管理层、执行层、操作层都有相关的责任，对不同层级要用不同指标、不同体系来考核，企业的主体责任才能够得到落实。煤化集团一直以来都实施全员安全生产管理，所有危化品生产企业，全员都要缴纳安全风险抵押金，化工企业每半年进行一次考核，如果超出了指标，安全风险抵押金就要被扣除，如果未超指标，将给予对等的奖励。具体到基层企业，对管理层如此考核，管理层对员工也有这样的考核，如违反规程都要给予处罚。

　　我认为，安全监管的重点环节有工艺、危化品和重点部位三方面。工艺方面，危险化学品中的合成氨生产的高压设备内是易燃易爆和有毒有害气体，对这些重点的工艺，要加强监管，各项工艺指标必须确保在安全的范围内；危化品方面，如生产化肥的化工企业，生产物料一氧化碳、合成氨、氢气等，都属于有毒气体或者易燃易爆气体，这些物料在输送过程当中和在工艺设备反应当中的管控，必须要精准；重点部位方面，危化品的仓库中一些重要的设备，相关安全监控的仪表和安全设施必须到位。比如易燃易爆气体的储罐有自动监测和报警系统，如发生泄漏，自动监测系统就会向终端控制系统发出声、光报警，控制人员就会进行相应的处置，通过这些来保证装置处于一个安全的状态，如果出现不安全，能够及时得到遏制，防止安全事故的发生。