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央企对标世界一流管理提升行动提速

张一鸣

国务院国资委正在大力推进的央企对标世界一流管理提升行动已取得积极成效,“总部机关化”问题率先破题。从9月14日举行的“对标世界一流管理提升行动媒体通气会”上获悉,央企的总部行政化突出、市场化不足等问题已得到有效解决,为下一步提高企业管理能力打下良好基础。

国务院国资委副主任翁杰明表示,将持续深化和巩固专项整改成果,并把好的做法和经验从总部向各级子企业延伸,从阶段性工作向长效机制延伸,全员、全覆盖、全方位提升企业管理水平。

国务院发展研究中心企业研究所综合研究室主任贾涛在接受采访时表示,央企对标世界一流,在管理方面明确总部管控模式、完善公司治理、规范畅通流程、精简合并部门职能等取得了较为显著的成效。

央企“总部机关化”问题专项整改工作是对标世界一流管理提升行动的重要组成部分,目前已取得积极成效。61家企业明确为“战略+运营”管控,36家为战略管控。全部央企均已制定完善党委(党组)会、董事会、总经理办公会决策事项清单,进一步规范议事流程,明确决策边界、各治理主体功能有效发挥,并在组织体系、运行机制、发展活力、工作作风改进上都取得积极进展。

发现,对标世界一流管理提升行动时间与国企改革三年行动几乎一致。翁杰明表示,提升行动与行动方案是统一体,改革是为了提升管理,管理提升要以改革为基础,国企改革三年行动中把对标世界一流管理提升行动作为措施之一。未来在考核央企的对标行动成效时,要把握好共性和个性问题,关注营收利润率、全员劳动生产率、单位成本控制率等共性问题,其他内容要分类考核。

翁杰明透露,战略管理、组织管理、运营管理等8个领域,是对标提升行动的重点任务,企业通过健全工作制度、完善运行机制、优化管理流程、明确岗位职责、严格监督检查等措施,持续加强管理的制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系等建设,加快补齐短板强弱项,不断提升管理水平。企业要找准对标对象、对标要素、对标方法,同时要赋予相应的改革措施,使得改革行动最终上升到制度、体制、机制上。

翁杰明坦言,国有企业还有一些重要指标和世界一流企业相比存在明显差距,比如净资产收益率、营收利润、全员劳动生产率、工业企业营收研发投入比、国际业务收入、全球产业标准的参与度等,要用扎实行动弥补差距,在做强、做大、做优基础上,实现打造世界一流企业的目标。

贾涛强调,央企实施对标世界一流管理提升行动,不是一个孤立的行动,它是深化国企改革的应有之义。现代企业发展证明,“管理也是生产力”,但我国的央企和其他国有企业,与其他所有制企业和国外企业相比,还有点特殊性,央企和国企并不完全以经济效益为第一目标或唯一目标,要承担起政治责任和社会责任,如国家电网降电费、电信运营商降网费等,都是为了经济社会整体的更好发展而部分牺牲了企业的合理利润;还有央企国企在抗疫中不计成本地为国出力。因此,对于央企国企的经济效益指标,要结合其承担的政治责任和社会责任,客观、辩证地看,唯经济指标去与其他所有制企业或国际企业对标,既不合理,也不公平。

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  • 编辑:王虹
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