贵州豫能新田煤矿：“十大反思”齐奏安全“最强音”

　　为深刻吸取贵州省瓦斯超限事故教训，认真审视目前矿井安全管理现状，全面反思安全管理薄弱环节，贵州豫能新田煤矿研究制定了“十大反思”活动实施方案，抓重点、盯盲点、疏堵点，畅通安全管理流程，夯实安全管理基础，奏响安全“最强音”。

　　“针对近期瓦斯超限事故，结合贵州省煤矿企业防止瓦斯超限管理制度，我们围绕思想认识、制度管理、风险辨识、异常管控、培训教育、专项行动、岗位职责、工作作风、协同协作、能力素质进行全方位、度、细致性考核，真正践行‘安全是第一责任’企业理念。”矿长张高青谈到出台“十大反思”活动的初衷时说道。

　　为做好活动实施方案的推进和落实，让活动内容有效执行、活动考核真实兑现，该矿成立专项考核办公室，明确具体责任人和责任分工，实行责任倒挂，倒逼责任落实、考核真实。

　　“方案明确规定，考核部门必须认真考核、细致考核、全面考核，确保考核的公平性、公正性，凡是影响考核兑现直接扣减责任部门安全生产责任制1分。”安全健康环保监察部经理兼考核办公室副主任李乐艺介绍到，“凡是未开展、未落实、未执行的，由考核办公室直接按照考核兑现规定进行处罚。”

　　只要制度合理，力度够硬，奖罚够狠，就不用担心执行不好，安全副矿长胡建兵针对考核介绍到，我们明确了弹性规定，毕竟首次执行“十大反思”活动，若有执行不合理或者考核不合理的地方，允许考核部门随时向活动办公室反馈，以便于修改补充，做到考核制度的相对公平合理。

　　“出台‘十大反思’活动意义深刻，讨论酝酿了3个多月的时间，我们规定各单位党政负责人为第一责任人，必须亲自安排、亲自部署、亲自把关，杜绝出现疲于应付、敷衍了事现象。”党委负责人郭济功介绍到，“凡是开展不认真、落实不严格的，由考核办公室根据情节严重情况给予经济处罚、通报批评，直至组织处理。”

　　“开展灾害治理后配套系统、各类保护的两懂、钻孔封堵回头看和地质超前探测长短结合等8项专项行动，就是想提高灾害治理能力、加强工程管理质量。”总工程师陈祖国介绍道。

　　针对锚杆锚索施工管理专项行动，该矿修订完善采掘工程管理办法，明确规定安检员负责锚杆锚索施工质量现场监督，工程技术人员负责施工工艺流程和标准培训，业务管理部门负责工程质量检查和考核，实行锚杆锚索施工全闭环管理，加强支护工程质量验收，做到谁验收谁签字谁负责，杜绝隐蔽工程现象出现。

　　“南翼轨道大巷迎头后退40米段，因帮部浆皮开裂片落，暴露出左帮巷道锚高度距离底板超1.5米，少施工一排锚杆，属于隐蔽工程。”副总工程师兼生产技术部经理王晓鹏说，“看似施工小问题，牵扯到安全大问题，施工的开拓六队验收员监督不到位、跟班队长履职不到位、队长管理不到位、业务部室监管不到位，出现了层层把关、层层失控，我们按照责任大小全部进行了追责，处罚下来近万元。”

　　制约矿井发展的最大问题就是瓦斯问题，据通防部经理高园园介绍，为保证瓦斯治理工程到位，该矿要求开钻前要从通风系统、压风系统、供排水系统、供电系统、抽采系统、运输系统、监控系统、水力冲孔设施、钻机及维保人员配备9个方面进行梳理，并明确时间节点，确保准备到位。

　　同时，为做到钻到位、冲到位、高浓度、持续抽，该矿加强打钻进尺考核，规范钻孔参数、始抽浓度、有效进尺结算等原始资料考核收集归类，达到数据精准、考核精细、结果公平。

　　“人力资源部与安全健康环保监察部牵头，基层各区队配合，每月月底前开办当月‘三违’人员集中培训班，分管领导讲课，人人培训考核过关。”纪委兼工会主席柳少华在讨论会上说，“当月如果未组织，人力资源部与安全健康环保监察部安全生产责任制扣减0.2分/次。”

　　在反思思想认识，强化安全管理上，该矿推出3项考核内容，重点考核月度4次安全专题会召开情况、班前会“四必”开展情况和月底“三违”集中培训情况，不断增强全员思想认识，营造全员关注安全的氛围。

　　“纪委监察部牵头每月对领导干部跟值班情况进行动态检查不低于3次，对工作落实排查不低于3次、对党风廉政建设责任制落实排查不低于1次。”郭济功在第七次方案会审会上说道。“要重点查看领导干部是否按照跟值班要求进行跟值班、入井是否达到规定要求，跟班、下井是否按要求到规定地点，对于安全必须时刻保持高压态势不动摇。”

　　同时，该矿针对反思工作作风，规定每月开展劳动纪律专项检查不低于3次，重点突查迟到、早退、旷工、串岗、睡岗、脱岗、上班玩游戏、浏览与工作无关网页等现象，今年以来，累计开展检查20余次，通报责任人29人。

　　在反思能力素质方面，该矿制定了外出学习、专家授课、素质提升、干部挂职、技术比武等专项措施，并相对应的印发了三年素质提升实施方案、技术比武实施方案等，确保干部能力真提升、提升真能力。

　　据了解，目前该矿科级干部学历达标率94.1%、职称达标率68.8%，同时，针对管理人员和“八大员”能力素质问题，推出三个月的“夜校培训班”，并按照专业制定培训计划，组织领导班子成员进行授课，实现学习全覆盖，持续增强管理人员综合素质和业务能力。

　　据矿长张高青介绍，开展十大反思活动，就是要彻底整治安全管理中存在的突出问题、共性问题、深层次问题和根源性问题，采取针对性措施，规范日常安全管理，提升安全管理水平。

　　“十大反思”活动开展以来，该矿上半年瓦斯超限次数同期减少9次，安全工伤事故明显减少，地面不和谐事件明显减少，实现了安全稳定生产。（图/文 余昂）