高质量发展的奋进之路​​——中煤平朔集团有限公司“十三五”发展综述

　　五年来，中煤平朔集团以新发展理念为指引，在危机中育先机、于变局中开新局，稳中求进、改革创新，在这块晋北亿吨级煤炭生产基地上，绘制出一幅高质量发展的“工笔画”。

　　五年来，中煤平朔集团披荆斩棘、破浪前行，深耕“中国改革开放试验田”，“煤为核心、电化两翼、生态支撑、循环发展”的产业格局稳固形成，多项指标位居行业领先水平，高质量发展之路越走越广阔。

　　习总指出：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’。”中煤平朔集团以国有企业党建工作会议精神为指针，全面从严治党，导航、党委领航、人才续航、组织保航、廉洁护航、文化引航、融合通航、工团助航统筹推进，以高质量党建引领高质量发展。

　　整章建制，党委领导作用高效发挥。修订章程，制定工作规则，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，党的领导融入到公司治理各环节。坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，坚持党建工作与生产经营深度融合，将党的建设贯穿于企业改革发展全过程，强化了党委对企业改革发展、生产经营等重大事项的研究决策，管好了重大决策、重大责任、重大风险、重大协调，确保了企业发展的正确方向。

　　创新模式，党建工作水平全面提升。“课题式设计、项目式运作、台账式管理、工程式推进”的党建工作模式，全面提升了党建工作水平。“课题式设计”重规划，公司党委全面设计党建工作；“项目式运作”抓提升，将党建工作项目化实施，党建“软指标”变成“硬任务”；“台账式管理”促落实，公司党委建立融合工作展示、学习交流、督办提醒为一体的党建信息化平台，支部建立工作台账，推动党建工作发力发效。“工程式推进”抓融合，统筹推进凝心聚力、安全保障、反腐倡廉“三项工程”，从思想、组织、人才、监督等方面保障重点工作和任务落实到位。

　　夯实“三基”，支部党员先锋优势彰显。基层党组织“应建尽建”，党组织生活制度化、程序化、规范化，党支部和党员干部宣传、组织、带领职工群众推动企业高质量发展的本领大为提升。以“四强五好六有”为创建内容，打造示范党支部和品牌党支部，强化基本组织建设；坚持问题导向、目标导向，强化基本制度建设；选强配齐基层党务工作人员，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化基本队伍建设。

　　正风肃纪，干事创业正气浓厚。清廉做事、正气兴企。制定落实全面从严治党《主体责任清单》《监督责任清单》，层层压实各级党委管党治党主体责任、纪委监督责任、第一责任、领导班子成员“一岗双责”，实现了责任落实全覆盖。紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，着力整治侵害职工群众利益的不正之风和微；紧盯工程建设、财务资金等重要领域，开展专项整治。扎实推进监督和日常监督具体化、常态化，营造风清气正的工作环境。

　　文化熏陶，爱企奉献蔚然成风。第五届全国文明单位、“新中国成立70周年企业宣传思想文化先锋70强”、“新时代党建+企业文化实践创新标杆单位”、全国五一劳动奖章、全国煤炭行业大国工匠，连串的荣誉标注了企业的精神高度。以社会主义核心价值观为引领，本着“讲好平朔故事、凝聚平朔智慧、汇集平朔力量、再铸平朔辉煌”的工作思路，将弘扬企业第一任掌舵人、被党和国家誉为“中外合作‘平朔模式’的创造者陈日新同志的“改革先锋”精神，与弘扬中国精神、民族精神、时代精神，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神密切融合，在引导、文明文化熏陶、思想教育的大宣传格局中，最大程度地聚合起高质量发展的智慧和力量。

　　展示形象，发展环境更加优良。把握庆祝改革开放40周年、新中国建立70周年的良好契机，借助媒体宣传、文化传播、展览展示，讲好平朔故事，展示发展成就。人民日报、新华社、中央电视台、人民网等主流媒体，深入挖掘、广泛宣传平朔这块“中国改革开放试验田”的辉煌成就和典型经验，企业品牌形象显著提升，社会美誉度持续增强，为高质量发展创优了外部环境。

　　御风前行，顺势有为。五年来，中煤平朔集团准确把握时代大势，深刻理解高质量发展的丰富内涵，把握“六个坚持”，聚力建设一流清洁能源供应商的目标，统筹当前与未来、整体与重点，深化改革调整、推进转型升级、持续提质增效、加快科技创新，高质量发展动力源不断壮大，企业综合实力大幅跃升。

　　坚持底线思维，“稳”的基础不断夯实。“稳安全、稳环保、稳防疫”，守住了不发生颠覆性风险的底线。秉持“万无一失、一失万无”的理念，加强安全、环保、疫情等重大风险防范。健全安全风险分级管控和隐患排查治理“双预控”机制，实施“管理改进、素质提升、装备升级、系统优化”四大保障工程，层层压实安全责任，管控重大风险，百万吨死亡率保持行业领先水平，所属矿井被评为“煤炭工业安全高效特级矿井”。健全环保管控体系，推进治理理念、治理模式、治理手段创新，强化源头治理和综合治理，矿区环境质量大为改善，被国家誉为环保社会责任企业和煤炭工业节能减排先进企业。健全疫情防控体系，常态化防控疫情，实现了零确诊、零疑似、零输入。

　　坚持质效并重，“进”的态势有效拓展。三座两千万吨级的特大型露天煤矿、四座现代化井工矿、六座年总入洗能力过亿吨的配套洗煤厂、四条总运输能力上亿吨的铁路专用线，为做稳做精煤炭产业提供了规模优势。公司积极践行能源安全发展战略，多出煤、出好煤，科学统筹采、洗、配、装、运、销各环节，做到了绿色生产、绿色供给。通过露井联采、精细开采、精细加工，确保资源回收最大化。露天矿采用“单斗电铲—卡车”间断式开采工艺，资源回收率达到96.2%；井工矿采用综采放顶煤回采工艺，工作面回收率达到85%。近两年，将新技术运用到清理回收露天矿倾斜煤层、风氧化煤层、薄煤层及陡帮开采中，实现了应采尽采。开采的原煤全部入洗，洗精煤、洗混煤、平混煤三大系列十多个品种质量稳定可靠、发热量均衡。2016至2019年，公司生产经营业绩逐年提升，原煤产量从7020万吨提升到8169万吨，洗选回收率从71.14%提升到74.94%，铁运优质煤比例从69.25%提升到82.31%，利润从1.11亿元提升到16.56亿元，净资产收益率从0.38%提升到3.95%。2020年，有效克服新冠疫情的冲击，全面提质增效，商品煤产量、铁运优质煤比例、经营业绩创近五年最好水平。

　　坚持转型发展，“调”的效果逐步显现。以煤为基，推进产业升级，优化产业结构，绿色转型成效凸显。落实中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以提高发展质量和效益为中心，以能源技术创新为支撑，加大破、立、降力度。处置“僵尸企业”，化解过剩产能，至2019年退出低效产能1090万吨/年，煤炭生产规模稳定在8000万吨左右。通过参控股方式发展坑口电厂，权益装机总容量151万千瓦；对高硫、高灰、高挥发性、高灰熔点、中低热值劣质煤进行气化，建成年产40万吨硝酸铵、副产1.1亿标方液化天然气的大型煤化工项目，年转化劣质煤170万吨，成为发展清洁能源的重点项目，2020年生产主系统平均负荷达到108%，创历史最好水平。

　　坚持生态优先，“绿”的底色更加鲜亮。‘采、运、排、复’一体化，一张蓝图绘到底，一荐接着一荐干，打造了践行“两山”理论的平朔样本，实现了生态效益和经济社会效益相统一。将矿区土地复垦与生产建设统筹实施，排土场复垦区植被覆盖率达到95%以上，远高于原地貌不足10%的植被覆盖率。“十三五”期间，复垦土地18458亩，2019年复垦覆绿一次验收总面积1万亩，创有史以来一次验收范围最广、面积最大记录。在复垦区发展集生态重建、工业观光、现代农业、新能源于一体的生态产业。平朔安太堡露天矿被国家列为土地复垦野外观测基地和土地复垦教学实践基地。“绿色矿区”成为继“中国改革开放试验田”后平朔的又一亮丽名片，矿区采矿复垦一体化实践案例获评“2019年度中央企业品牌建设典型案例”，生态建设成果被国务院国资委列为“两山论”央企实践亮点。

　　坚持破立并举，“改”的动力有效激发。通过深化改革，激发高质量发展活力，强化改革系统集成，统筹推进各个领域、各个阶段的深化改革，厘清发展目标，健全体制机制，破解发展难题，厚植发展优势，激荡起磅礴合力。优化全过程价值链管理，所属各单位之间“算效益账，算成本账”，提升了工作效益。稳步推进“放管服”改革，完善职权配置方式，提高了管理水平。稳步推进劳动、人事、分配三项制度改革，激发了发展活力。

　　坚持科技强企，“创”的活力充分释放。凭借技术创新催生发展新动能，做强创新引擎。2017至2020年荣获省部级科技进步奖11项，2019年《露天矿无人机航测技术》《地基合成孔径雷达边坡监测技术》《煤矿采空区三维激光扫描技术》《露井联合开采技术》4项科技创新技术入选国家自然资源部《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2019版）》。建成智能矿山测试基地，实现了国内首次无安全员操控。露天矿应用无人机测量验收，自动化进行边坡监测；建成卡车调度系统，实现了自动计量、钻机自动导航布孔、设备实时跟踪及状态识别。井工矿建成工业环网，对井下安全监控、人员定位、无线通讯进行全覆盖，主运、排水、供电、通风等系统实现了无人值守；掘进工作面、采煤工作面实现了远程遥控和启停。平朔矿区“一张图”、“一张网”、安全监控“一个平台”、生产指挥“一个中心”、信息数据“一朵云”的智能化建设蓝图正在变为现实。

　　民生至上，予民实惠。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。作为国家和山西省履行社会责任成效突出单位，中煤平朔集团坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享，坚持模范履行央企社会责任，热心社会公益，助力脱贫攻坚，在增进民生福祉上书写了浓墨重彩的一笔。

　　发展成果福泽员工。 让员工享受实实在在的利益，员工收入稳步提升。不断改善员工生产生活条件，班中餐标准由12元/人提高至17元/人。严格落实劳保措施，加强粉尘治理，及时更新采暖、空调等设备，为员工创造良好作业环境。充分维护员工合法权益，建立困难员工帮扶机制，开展各种帮扶慰问送温暖活动，努力创造就业机会。组织员工健康体检、职业病康复疗养、丰富文化生活。一系列的民生工程让员工的获得感、幸福感、安全感更为增强、更可持续、更有保障。

　　拉动地方经济惠泽地方百姓。公司的改革成果也惠泽了地方和百姓。“十三五”期间，累计缴纳税费162多亿元，2020年预计达到40多亿元，为近五年最高值，在拉动地方经济发展方面，彰显了央企的责任和担当。持续不断地推进矿区土地复垦和环境综合治理，积极参与支持地方的道路交通、生态绿化，助力当地环境的改善。积极开展志愿服务活动，30支青年志愿者服务队、1000余名志愿者长期活跃在地方志愿服务第一线。

　　精准帮扶助力脱贫。公司不折不扣落实精准扶贫各项任务，保障扶贫队伍、扶贫项目、扶贫资金三到位，累计投入扶贫资金594万元，帮助14村745户2290人脱贫，2019年四个包点村提前一年全部脱贫摘帽。助力产业扶贫，成立驻村工作队，帮助山西省朔州市应县白马石村改良土豆品种并种植土豆80亩，建成石磨小杂粮加工厂并吸纳贫困户就业，全村人均收入大幅提升。助力消费扶贫，帮助打开贫困地区优质产品的销售渠道。助力教育扶贫，累计投资15余万元帮助1000余名贫困师生，点亮了农村娃的“花季梦想”。

　　乘风破浪立潮头，扬帆起航谱新篇。站在“十三五”与“十四五”的交汇点，中煤平朔集团不忘初心、牢记使命，以习新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，在这块改革开放“试验田”上，努力建设新时代高质量发展的中央企业，奋力践行中华民族伟大复兴的央企担当！