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来源：【矿业界】

8月5日，国家市场监管总局发布消息，市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查，进一步加强电煤价格监管，明确法律红线，规范电煤价格秩序。

随着电力负荷高峰期来临，全国用电负荷继续攀升。煤电是保障电力安全稳定供应的顶梁柱，做好电煤保供稳价工作具有重要意义。

通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。

典型案例集中曝光

市场监管总局指出，当前煤炭价格整体高位，煤电企业成本增加、经营压力较大，希望政府加大监管力度。此次调查工作突出三个重点。一是突出重点问题，针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查；二是突出重点环节，牢牢扭住煤炭生产企业坑口价这个关键；三是突出重点区域，重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查。

通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。

从违法形式看，哄抬价格的主要表现形式有以下三种：

一是大幅提高销售价格哄抬价格，煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下，大幅提高销售价格。

二是增加交易环节，层层加价哄抬价格，煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司，通过关联贸易公司加价销售，推高价格。

三是以化工煤名义高价销售动力煤，企业以化工煤名义签署确认函，但实际销售动力煤，通过规避长协限价方式推高价格。

此前，国家发改委先后印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》和《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》。自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。

其中，秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元，山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元，陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元，蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元，蒙东煤炭（3500大卡）出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元，如无正当理由，一般可认定为哄抬价格。

市场监管总局曝光的典型案例显示，涉嫌哄抬煤炭价格包含动力煤、坑口原煤、精煤、焦煤、水洗煤粉等。

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其中，2022年7月21-22日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。港口动力煤销售均价由2021年3月582元/吨，提高至2021年10月1605元/吨，最高涨至2028元/吨，最高涨幅高达248%；2022年3月，港口动力煤成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为1274元/吨，同比涨幅达119%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。

不执行政府定价方面，2022年7月19日，市场监管总局对某煤炭交易中心的价格行为进行检查。经查，当事人在提供煤炭网上交易服务过程中，不执行政府定价，自立项目、自定收费标准收取费用。当事人涉嫌构成不执行政府定价的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。

据悉，市场监管总局将按照能源保供稳价工作要求，持续加强煤炭价格监管，集中曝光典型案例，形成有力震慑，引导煤炭价格在合理区间运行。

规范电煤价格秩序

保障电力安全稳定供应，是稳经济、保民生的重要一环。今年以来，在各方共同努力下，我国电力运行总体平稳有序，作为压舱石的煤炭生产较快增长。国家能源局统计数据显示，上半年全国规模以上企业煤炭产量21.9亿吨，同比增长11%，连续5个月保持两位数增长，电厂、港口存煤水平大幅提升。稳价方面，今年以来，随着发电供热用煤中长期合同全覆盖等政策落地见效，煤炭价格波动幅度明显低于去年四季度。

除了本次市场监管总局组织的专项调查外，今年以来，为稳定煤炭市场价格，国家相关部委多次发布规范电煤价格秩序的监管举措。6月20日，国家发改委网站信息显示，各地发改部门会同市场监管等部门组成调查组，以重点燃煤电厂5月份电煤采购情况为切入点，全面开展落实煤炭价格调控监管政策拉网式调查。市场监管总局价监竞争局此前印发通知，部署各地开展煤炭价格监督检查工作，以6月至9月为集中检查期，将以保障煤电稳定供应为基础，严厉打击哄抬价格、串通涨价等违法行为。

厦门大学经济学院中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受中国证券报记者采访时表示，今年以来相关部门高度重视煤炭增产保供工作，此前已经采取一系列保障措施，同时积极开辟了不同方向的煤炭运力通道，合理控制了煤炭成本，为全年能源保供稳价奠定坚实基础。随着迎峰度夏的到来，市场监管总局加大对恶意哄抬煤价行为的查处，执行更加严格，规则更加细化，并识别出一些隐性哄抬价格的行为，大力保障了电煤市场的秩序，巩固了前期成果。

目前，煤炭市场价格总体呈现平稳趋势。

Wind 数据显示，截至8月5日，秦皇岛港Q5500动力煤市场价报收于1135元/吨，周环比下降10元/吨。据煤炭资源网数据，山西大同地区Q5500报收于910元/吨，陕西榆林地区Q5800 指数报收于912元/吨，内蒙古鄂尔多斯Q5500报收于787元/吨，周环比均持平。

来源：红星新闻、中国证券报、WIND数据等

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