能源审计(能源审计需要资质吗)

 

菜先拣后洗，能够避免浪费水。家里洗餐具，最好先将餐具上的油污擦去，用热水洗一遍，最后才用较多的温水或冷水冲洗干净。

2021年，审计署兰州特派办紧紧围绕党中央、国务院关于双碳工作的决策部署，实施了节能减排专项资金审计。资环审计人走戈壁、过雪原，发生了许多温暖而动人的故事，就让我们一起来品尝一下其中的酸甜苦辣吧。

小王：心酸酿出蜜果

你安心去出差，家里有我。小王的妻子也是审计队伍中的一员，双职工家庭的特点让他们之间更能相互理解。审计任务不等人，生态环保审计涉及部门多，信息系统建设碎片化，这就决定了生态环保数据具有格式复杂、处理专业性强、时空跨度大的特点，小王从清晨忙到黑夜，对各类数据进行采集、清洗、处理、分析。我用遥感影像对这片区域进行了核查比对，梳理了这个光伏发电企业的建设进度，发现在2014年6月之前这些光伏板并没有安装到位，这片沙漠上还是光秃秃的，那这个企业是怎么通过并网验收并获得电价补助资金的呢？小王在审计组周例会上提出了萦绕心头多时的疑问。

会不会并网验收是假的？难道发电量也是假的？单纯从影像上是没办法确定的，还得有直接的证据啊！大家七嘴八舌地讨论起来，要不先找企业负责人了解下情况或者我们先去企业实地看看？有人建议道。

说干就干，审计组一行立即到该光伏发电企业了解了装机容量、并网时间等一系列基本情况，小王问道：您刚才介绍说这些光伏设备是在2014年6月之前就安装完成的，有什么证明材料吗？在遥感影像和发电数据里没有看到您所说的这么大容量。

我们通过了相关部门的验收，这就是最权威的证明啊！再说这都是七八年以前的事了，我们领导都换了好几届，我哪能记得那时候的发电量？企业负责人皱着眉头不耐烦地说道。

眼看审计陷入了僵局，小王灵机一动说道：那要不您带我们去看看这些光伏发电设备吧。这一看，为审计组核查问题带来了新的转机，经仔细核对光伏发电设备中的关键设备的生产日期，发现均为2017年底，这就说明2014年设备都没有安装完毕，项目怎么可能完成验收呢？以此为突破口，某质监站审核把关不严，违规认定光伏发电项目全容量并网时间，致使企业多获得相关补助资金的问题被揭示了出来。

星夜兼程，出差回来的小王抬头看到楼上家中窗户透出的点点灯光，迫不及待地推开了久违的家门，再次将妻子与儿子揽入怀中，此刻的他感到无比满足。

小赵：能看懂垃圾的甜妹

快尝尝，这是我周末现学现做的蛋黄酥。小赵一边说着一边从包里拿出各式蛋糕点心，热情地招呼着大家。热爱烘焙的她，被大家戏称是个甜妹。这个甜妹总说烘焙是一门科学，糖、面粉、水等原料都有配比，不能多也不能少，才能做出好吃的点心。审计工作也一样，只有细致入微地观察、核对，才能真正做好财政资金的守门人。

垃圾入场量和入炉量怎么会有这么大差距？我需要调取你们公司垃圾入场和入炉数据台账。小赵一边紧盯着汇总数据，一边向企业负责人提出了审计资料需求。

基础数据都在厂里，你要看只能去垃圾处理厂看了。企业负责人说道。那我们现在就去吧！说着小赵已经站起了身。

见小赵真要去，企业负责人马上一改之前的强硬，垃圾场又臭又脏，你一个白白净净的小姑娘去那干啥，不就是个入场数据嘛，我还能造假？我这总数就是用基础数据汇总上来的，你看着数字差异大，但也得计算蒸发量和渗滤液啊。

不去现场看看，我没法确定你的基础数据汇总过程是否合规，蒸发量和渗滤液的计算是否正确。见拗不过小赵，企业负责人只得带着她前往垃圾处理厂。

垃圾场气味浓烈，四处漏风的厂区让小赵不禁打了个喷嚏。她站在称重台边认真看着车辆过磅数据，然后到焚烧炉边查看入炉量，力求不错过每一个环节。紧接着小赵来到数据控制室，调取了相关记录。接下来的几天，她对各项数据一一进行比对，在案头灯下细细思索，终于发现了该垃圾焚烧企业虚增垃圾量骗取垃圾处理费和电价补贴的问题。企业负责人摇着头说：经历了这么多次企业内部审计，从来没有一个人像她一样仔细核对垃圾车每一次的称重记录，还去和入炉垃圾量比对，我真是服了。

再次回到烘焙教室的小赵，左手拿着食品称，右手拿着低精粉，看着称上数字的变化，扬起的嘴角仿佛已尝到了提拉米苏的美味。

小杨：不吃雪原苦怎能查骗补

再往前面走海拔就超过2900米了，你一个河北来的小伙子恐怕吃不消，我们还是回去吧。带着审计组查看光伏发电项目的工作人员大声说道。1月的北风从耳边呼呼吹过，下了一夜的雪刚停不久，一脚踩下去就到了脚踝。

没事，我还可以坚持，不去实地看看我怎么都不放心。小杨喘着粗气说道。同行的审计组成员都知道，这点儿困难对小杨来说根本不算什么。特别能吃苦是大家对他的一致评价，炎炎夏日去臭气熏天的污水处理厂核查超标数据，凛凛冬日到已结冰的盐湖调查非法开采，茫茫戈壁中奔行数公里核实退耕还林，苍苍草原里来回奔忙核对草原奖补资金，在这些艰巨的审计任务中，你总能看到小杨的身影。

这次他关注的重点是为解决无电地区用电问题而建设的光伏发电项目。来之前，他已经还原了部分光伏板所在地块的地类属性、历史图像，这次延伸就是为了进行现场核实。深一脚浅一脚，审计组一行人终于到达了目的地，只见小杨掏出随身携带的GPS定位仪，擦了擦眼镜片上的雾气，开始核对经纬度，这里本该有至少20片光伏板和1个集中式发电站的，设施去哪了？小杨边定位边问道。

计价方式有波峰谷平、用电类型两个主要要素。大电厂直购电，小水电上网等可以自己谈。计量就是装表计电费。计费就是按价按量算钱，然后去收钱。

可能是我们来的路上错过了吧？这刚下了雪，说不定会影响你这个定位的准确性啊。企业负责人一边脱下帽子擦汗，一边小声说道。

不可能，我做影像分析时就发现这里根本没有任何光伏板，这个坐标定位更不可能出错。小杨严肃地说道。现场的气氛和天气一样，一下降到了冰点。

看着脸颊已冻得通红、鼻尖却冒着细密汗珠的小杨，企业负责人继续强辩道：为了维护设备的正常运行，保证无电地区有电可用，我们公司做了大量的维修保障工作，那些补助资金对我们来说就是杯水车薪，再说光伏板那么低说不定被雪掩盖了。

听到这里小杨皱眉说道：如果光伏板是被雪掩盖了，那我可以想办法把雪铲了进行验证。看着态度坚决、已经蹲下来准备除雪的小杨，企业负责人终于道出了实情，由于这一带常年积雪加上海拔高、氧气稀薄，地处生态红线边缘地区，光伏发电设备在建成后不久就被拆除了。在小杨的坚持下，某企业骗取相关补助资金的问题被揭示了出来。

在返程的车上，大家你一言我一语地热烈讨论着审计收获，转头再看小杨，他已缩在车后的一角睡着了。这时大家才发现，受高原反应影响，夜里常常无法安睡的小杨，早已有了黑眼圈，但此时的他嘴角挂着微笑，手里紧紧攥着电脑包正睡得香甜。

小磊：较真的辣妹子总让人脸红

师傅，来碗三细，辣椒多些。小磊是个地地道道的兰州姑娘，每次出差前必要吃上一碗兰州牛肉面，泼辣爽利的性格正如她无辣不欢的饮食习惯一般，总是带给人无限热情与活力。

十二月的北方寒风瑟瑟，窗外的树影在路灯的照射下来回晃动，而审计组办公室却灯火通明，讨论的氛围热火朝天。

我梳理了近年来新能源汽车购置补贴分配、使用等环节，每一次决策都有会议记录纪要，没有发现疑点，我也核对了获取新能源汽车购置补贴的各车型以及发票等数据，目前没有发现疑点。正当大家一筹莫展、不知从何处寻找突破口的时候，小磊推了推眼镜从凭证和账册中探出头来说道：我发现有一笔奖励资金的数额和企业缴纳的土地出让金金额是一致的，不知道会不会存在违规返还的问题呢？

带着这个疑问，第二天一大早审计组便请来了被审计单位的张局长询问情况。新能源汽车生产基地是我们区这几年比较重大的招商引资项目，不仅保住了我们省的客车生产资质，还有力地带动了新能源产业的发展。张局长得意地介绍道。在招商引资过程中都给予了企业哪些优惠政策？企业的经营情况好吗？小磊迫不及待地问道。

这种制造企业是以订单制生产的，这几年受疫情影响，整体发展得都不太好，因此我们也尽可能地给予了一些优惠政策。但当时的政策还有会议记录纪要因为时间久远，可能找不到了，一时之间我也说不清楚。看着张局长躲闪的眼神，小磊再次追问道：那总有招商引资合同和这几年拨付财政奖励或者优惠资金的凭证吧？请把这些提供给审计组。拿到资料后的小磊开始了紧锣密鼓的梳理与分析。

没想到第二天，张局长主动来到了审计组办公室，一改往日强硬的态度，语气缓和地说道：我们这种穷地方，能招商引资来一个企业不容易，可能在制度执行上是存在一些漏洞，工作做得不到位，我们马上改正、下不为例，这个问题就请不要在审计报告中反映了吧！

土地出让金与奖励资金数额一致，时间都在1个月内，合同里更是明确约定将返还土地出让金作为招商引资的条件，这本身就是一种违法行为，已经不是制度执行的漏洞，而是有意而为。小磊坚定地说道。

张局长的脸顿时红了起来：你这小姑娘，年纪不大，说话办事倒是很泼辣，工作都是这么较真干的吗？不较真怎么能去伪存真呢？小磊回答道。最终，某地区以奖励资金名义违规变相返还土地出让收入的问题被揭示了出来。

又是一个春光明媚的早晨，背着电脑、带着行李箱的小磊，再次走进了家门口的面馆，吃完眼前这碗一清二白三红四绿的牛肉面，西北小妞再一次踏上了新的审计征程。

酸甜苦辣咸，尝尽人生百味，宫商角徵羽，奏出世间沧桑。去矿场、走基层、上雪山、下河堤，不论身在何方，兰州办资环审计人都始终以昂扬向上的精神状态、砥砺奋进的决心勇气，为实现十四五时期生态文明建设实现新进步的目标而努力奔跑……（王磊）

来源：审计署

（ 责任编辑：刘文昕 宋超 ）

折叠刷牙：口杯接水，3口杯共用水约0.6升。三口之家每日两次，每月可节水486 升。

地球资源有限，尽量不用一次性消耗品。节约能源有良方，充分利用自然光。