时报时评丨强基建、促消费 供需两侧齐发力
周子勋
当前，世纪疫情和百年变局交织，国内和国际挑战并存，短期和中长期风险叠加，稳住经济成为当务之急。
最近召开的中共中央政治局会议已为当前经济工作把舵定调、指明方向，强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，要“努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间”。
纵观当前形势，应高度重视影响中国经济稳定运行的两大变数：观世情，百年未有之大变局加速演进与全球新冠肺炎疫情持续肆虐相互叠加，外部环境更趋复杂严峻，尤其是乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。此外，美联储加快紧缩政策步伐，5月4日宣布加息50个基点，是2000年以来美国的最大加息幅度。未来，全球货币环境将发生趋势性转向，这势必对2022年中国经济和金融市场带来外部冲击。看国情，自今年2月底以来，面对传播性和隐匿性显著增强的奥密克戎变异株流行，我国本土疫情呈现点多、面广、频发特点，疫情防控工作面临严峻考验，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出。
一些重要先行指标显示出，新的下行压力进一步加大。国家统计局公布的4月份制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为47.4%、41.9%和42.7%，低于3月份2.1、6.5和6.1个百分点。三个数据都在50%以下，显示经济活动（制造业和服务业）都在收缩。而以中小企业为主的财新PMI数据也显示出与国家统计局PMI（以大型企业为主）指数相同的趋势。4月份财新中国制造业PMI较3月份下降2.1个百分点至46%，财新中国服务业PMI较3月份下降5.8个百分点至36.2%，两大行业景气度双双下降，拖累4月份财新中国综合PMI下降6.7个百分点至37.2%，显示近期疫情导致企业生产经营活动再度收缩。如果从来自市场层面的微观经济现象看，更加印证了先行指标显示出的经济下行压力，比如产业链供应链出现堵点、卡点、中小微企业生产经营出现了一些困难，大宗原材料价格依然在高位波动等。
客观而言，我国经济发展虽然面临短期下行压力，但是经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。当前至关重要的是，要防止经济运行滑出合理区间，亟须把稳经济放在更加突出的位置。
稳经济最重要的是政策应适度放松、精准有效。结合近期中央多次重要会议透露的信号来看，有两大政策走向令人关注： 一是加强基建投资。最近，中央强调“全面加强基础设施建设”，这意味着通过跨周期调节等方式，今年的财政支出将会有较大提高，这无疑有助于提振基础设施投资，对稳定和拉动经济增长具有明显推动作用。从投资内容来看，智能高科技、生物医药、新材料、绿色转型、数字经济等将是专项债重点支持领域。 二是推动消费需求的恢复和提升。中央强调“发挥消费对经济循环的牵引带动作用”，这意味着推动经济结构改善的长期政策和短期逆周期的总量政策需要结合在一起。不仅需要财政政策推动经济结构的改善，保障民生支持，更需要宽松的货币环境，来改善消费需求和供给。值得关注的是，近日央行等部门提出加强金融服务、加大支持实体经济力度，包括降准以及推出科技创新、普惠养老、煤炭清洁高效利用专项再贷款等宏观政策、结构政策，这些举措无疑有利于经济稳定。
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