摸清土壤“家底”保障粮食安全

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李海楠 林春霞

时隔40年，第三次土壤普查启动。国务院日前印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》（以下简称《通知》），决定自2022年起至2025年，用4年时间开展第三次全国土壤普查，全面查清农用地土壤质量家底。

时光荏苒，如今距1958—1960年和1979—1985年开展的首次和第二次全国土壤普查，已过近40载，启动第三次全国土壤普查为哪般？接受采访的业内专家给出了答案。

摸清土壤物理性质提供基础数据支撑

土壤，作为农业发展和人类生存的物质基础，不仅与人类生产活动密切相关，更事关一方经济社会与环境之间的永续发展。及时准确掌握土壤变化，对促成经济社会与生态环境和谐永续有着重要基础性作用。然而时过境迁，前两次土壤普查数据已无法准确反映现阶段的土壤质量、性状和利用状况，这也客观促成了此次土壤普查肩负起摸清土壤质量家底的重要使命。

“通俗地说，这次普查就是要查明土壤的物理性质（包括特征、分布、变化等），并根据调查的土壤质量、性能和开发利用情况，建立起与农业数字经济相适应的数据库。”国务院发展研究中心研究员周宏春在接受采访时表示，这也是此前两次普查无法具备的新特点，即通过现代技术手段更真实准确地反映土壤现状。

在周宏春看来，应该从宏观和微观两个层面区分看待第三次普查的意义。从宏观层面看，此次土壤普查旨在为加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴、促进生态文明建设提供有力支撑。

从微观层面观察，则可期待普查带来四方面立竿见影的实质性成果。一是摸清土壤利用现状如何；二是认清守住耕地“红线”的压力如何；三是探明优化农业生产布局的潜力如何；四是前瞻保证粮食安全、将“饭碗端在中国人自己的手上”的前景如何。

此外，周宏春认为，此次普查在对象上也尽显针对性立意，比如，针对林地、草地，重点调查与食物生产相关的土地意在为保证食物安全提供基础；再如，针对盐碱地等未用地的调查，旨在摸清我国可用于粮食生产的土地潜力。

根据《通知》，此次普查对象为全国耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地，如盐碱地等。

周宏春强调，总体而言，开展第三次土壤普查是夯实农业农村现代化的重要基础。国家通过摸清土壤乃至土地利用的整体情况，准确判断土地开发利用的潜力，辅以建立系统完整的土地利用数据库，助力加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴战略，促进生态文明建设。

把好土壤质量关守护国家粮食安全

根据《通知》，此次土壤普查的内容主要包括四个方面：一是立地条件普查，包括地形地貌、水文地质等；二是性状普查，包括有机质、酸碱度、养分情况以及颜色、质地等物理、化学性状；三是类型普查，包括不同成土母质、不同气候条件、不同地形地貌、不同利用状况下土壤类型的核实与补充完善等；四是利用状况普查，包括灌排设施情况、植物生长情况、种植制度等基础信息，以及肥料、农药、农膜等投入品使用情况。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来在接受采访时表示，从护航国家粮食安全的角度分析，第三次土壤普查对土壤信息的全面掌握、对筑牢国家粮食安全根基而言意义非凡。他认为，土壤质量是耕地质量的灵魂，摸清土壤家底，能确定粮食综合生产能力，有利于掌握我国粮食安全。

此外，土壤质量事关耕地红线质量安全，姜文来说，我国要坚守18亿亩耕地红线，不仅要保证数量是18亿亩，也要保障相应的质量，这才是高质量地守住耕地红线。此外，准确掌握土壤信息，也能为优化农业生产布局提供基础支撑，即根据土壤质量科学进行农业布局，利好农业产业结构调整。

姜文来认为，我国土壤支撑了国家粮食安全及其重要农产品供给，但部分地区由于利用过度，缺乏有效的保护措施，土壤质量呈现下降趋势，成为我国粮食安全的隐忧。“这必须引起高度重视，逐步提升土壤质量，持续聚焦耕地突出问题，针对不同地区采取不同措施提升地力，同时强化科技支撑，将土壤保护与生态文明建设有机结合，像保护眼睛一样保护土壤。”

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥也对表示，土地资源是保障国家粮食安全的命根子。他说，“摸清土壤家底，意在保障国家粮食安全，摸清土壤数量和质量，才是高效利用土地资源的前提。”

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