专访丨蒲彬彬：成渝“双圈”共舞看开州
——访重庆市人大代表、开州区委书记 蒲彬彬
庄冠蓉
去年10月27日到三峡库区调研乡村振兴的时候，开州区委书记蒲彬彬到任正好50天。眼下重庆市两会，又是两三个月过去了。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的出台，应该是2021年影响中国区域协调发展最深远的事件之一。身处关键时间节点，面对地处渝东北川东北接合部，拥有170万人口的大区，新任书记如何应对？专访了蒲彬彬。
开州是资源宝地，开州人富有开拓精神和团队意识
开州海拔最低处比三峡大坝还低四五十米，最高处超过2600米，相差2400多米。立体气候带来生物多样性，农耕资源比较好。“开县春橙”小有名气，我们正在打造这个品牌。又如中药材资源，开州木香占全国份额的一半左右。开州还是桔梗、天麻、黄连的优势产区。我们已连续举办了两届三峡道地中药材交易博览会，目的就是提升中药材种植、加工、贸易的规模效应、品牌效应和附加值。
开州矿产资源有比较优势，天然气探明储量有2650亿方左右，是最富集的一个板块，位居渝东北川东北片区前列。目前每年开采量约30亿方左右，占全市的1/6左右。此外，还有铁矿石、石灰石等资源。
生态资源比较好，森林覆盖率55.9%。有几个国家级森林公园，铁峰山、雪宝山都是生态“宝山”、资源“富矿”。
水资源既有先天禀赋，又有人为之利，开州这座城市因此而增添了灵性。工业化城镇化用地条件，在渝东北区域包括万达开一体化发展区域，开州比较优势突出。有几百平方公里地势平缓、平坦、开阔的用地，是大自然对开州的格外眷顾，也是开州后发优势的重要基石。
劳动力资源更是开州的特色特长。全区有接近110万劳动力，外出务工经商的近50万人。“开州人”有重庆的“温州人”美誉，具有自强不息、敢为人先、开明开放、开拓开创的精神，有强烈的团队合作意识。最近我们正在最大化发掘开州在外成功人士的丰富资源，发展“归雁”经济、“老乡”经济。
交通是现实瓶颈和未来强项，“十四五”将立起建设万达开全国性综合交通枢纽的“四梁八柱”
未来，交通将是开州的优势和长板，“十四五”是开州交通大建设大投入大定型的关键阶段。高铁方面，将加快建设成达万高铁、渝西高铁2条高铁并基本完工，推动达（开）万铁路扩能改造，谋划研究万开云城际铁路，让铁路破零圆梦。高速方面，将建成开城、巫云开、开梁、万州至开州南雅4条高速，开工通（江）宣开高速，启动开万（源）高速前期工作，让高速加密成网。航运方面，将完成小江航道升级整治，拓展开州港承载能力，让水运“金”色更足。航空方面，建设通用机场，链接周边机场，让航空联动互动。
再过五六年，就将形成“两铁六高一空一港”立体交通网络，立起支撑八十个之一的全国性综合交通枢纽的“四梁八柱”，形成“示范区”半小时通勤、经济圈一小时通达、北上广四小时通往的快速便捷、内畅外联的大交通格局。
双城经济圈是最大机遇，开州将同频共振、乘势而上
开州地处渝川陕鄂几何中心，又地处渝川陕鄂接合部，距重庆主城、成都、西安、武汉几个特大城市的距离均在300—500公里，在这么一个独特而重要的地带，需要建设一个大城市来牵引带动发展。而成渝地区双城经济圈建设、重庆“一区两群”协调发展战略的出台，特别是习近平总书记亲自擘画的万达开川渝统筹发展示范区建设和市委、市政府确定的万开云同城化发展，为我们带来了重大历史机遇，赋予了我们重大历史使命，万达开、万开云犹如春笋遇到春雨，破土而发、茁壮成长。
机遇空前，机不可失。我们将以更加开放的思维、合作的姿态，主动拥抱“经济圈”、积极共建“示范区”、加快推进“同城化”，共建区域性城镇组群大城市，共筑山青水美的绿色生态屏障，共建互联互通的基础设施网络，共育绿色智慧的现代产业集群，共塑内外联动的开放合作格局，共建普惠均等的公共服务体系，共推协同高效的体制机制，着力打造省际接合部统筹发展的样板，在推动成渝地区双城经济圈建设中展现更大担当、实现更大作为、作出更大贡献。
发展是第一要务，未来五年将推动“一极两大三区”现代化开州取得重大进展
发展不平衡不充分，一方面是开州最现实的主要矛盾，另一方面也是开州最可为的后发优势。元旦前夕，我们召开区党代会，紧盯发展第一要务不动摇，确定了建设“一极两大三区”现代化开州的奋斗目标。
一极：就是建设渝东北川东北重要增长极，融入“经济圈”，共建“城镇群”，实现经济总量、城市体量、交通流量居于区域第一方阵，经济发展质量、城乡环境质量、人民生活质量处于区域一流水平，高质量发展影响力、带动力、贡献力进一步提升，成为牵引带动渝东北川东北一体化发展的重要引擎。
两大：一是全国性综合交通枢纽大节点。抢抓建设万达开全国性综合交通枢纽重大机遇，加快推动铁公水空成网络，交通运输物流成体系，示范区半小时通勤成一体，东西南北四向直联成枢纽。二是区域性城镇组群大城市。加快构建“一心两带多组团”空间格局，建设100平方公里、100万人口的山水公园大城市，联动万州云阳共建三峡城市核心区，联动万州达州共建800万—1000万人口的城镇组群。
三区：一是国家农业绿色发展先行区。坚持以农业农村全域全链绿色发展为引领，推动优良品种引进、绿色技术推广、优质产品供给、特色品牌培育“四个先行”，打造国家农业绿色转型试验地、绿色制度创新标杆地、生态价值转化新高地。二是全市重要绿色工业集聚区。坚持把制造业高质量发展作为强区之基，推动企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，加快数字化、网络化、智能化发展步伐，推进绿色低碳循环发展，实现工业总量、升规增量、上市数量、创新能量在“两群”地区“四个领先”。三是大三峡大秦巴接合部国际旅游度假区。坚持全域旅游理念，打好“红色牌”“三峡牌”“生态牌”“乡愁牌”，全力建设帅乡红色研学、汉丰湖蓝色度假、雪宝山绿色康养、乡村金色体验为主体的“四色旅游胜地”，让“开心开州”成为重庆“行千里·致广大”的国际旅游度假区。
“一极”是总牵引，“两大三区”是硬支撑。“两大三区”建成之时，即是“一极”形成之时，就是开州实现基本现代化之时。我们坚信，只要我们咬定青山不放松，撸起袖子加油干，到2026年，“一极两大三区”现代化开州就一定能取得重大进展，到2035年，这一奋斗目标也一定会实现。展望那时，在成渝地区双城经济圈的共舞中，将闪耀出东北部的开州炫彩。
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- 编辑：王虹
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