以数字经济健康发展构筑国家竞争新优势
周子勋 赵姗
“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”“把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。”在中共中央政治局10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习中，习近平总书记的重要讲话为未来数字经济发展指明了明确方向、提供了根本遵循。
接受采访的专家表示，习近平总书记的讲话是我们把握当前数字经济发展方向、引导数字经济动能汇聚的重要指导思想。
数字经济展现出蓬勃生命力
中央党校（国家行政学院）信息技术部副研究员杜庆昊在接受采访时表示，党中央高度重视数字经济，背后凸显数字经济的巨大价值，既对产业发展具有促进作用，又对新发展格局形成重大影响。
近年来，以数据为关键生产要素的数字经济展现出蓬勃生命力，成为推动我国经济高质量发展新引擎、构筑国家竞争新优势。中国信息通信研究院发布的数据显示，从2016年至2020年，我国数字经济规模从22.6万亿元增长到39.2万亿元，占GDP比重从30.3%提升至38.6%，规模位居世界第二，数字经济的快速发展为构建新发展格局提供了强大支撑。
杜庆昊指出，未来我国数字经济发展需把握两个方向：一是注重发展，关键是推动数字技术与实体经济深度融合，加快产业数字化进程；二是注重治理，关键是推动数字技术发展与数字经济治理相平衡，确保数字经济健康有序发展。
中国电子信息产业发展研究院工经所副所长张淑翠对说，伴随着高新技术日新月异，制造业将数字技术引入研发、生产、营销等环节，促进新技术、新组织形式等形成和发展，二者融合的乘数效应日益放大。数字技术驱动制造业数据分析能力跨越式提升，制造业能够利用更加先进的分析和建模手段，形成具有特色的生产供应链条，突破无差异化和标准化生产，提供更加贴合消费端需求的特色产品。
“引导数字经济健康发展要有‘破立结合的两手’。”国家信息中心信息化和产业发展部副研究员胡拥军在接受采访时认为，引导数字经济健康发展，既要有立规建制的一手，突出竞争政策基础地位，健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，也要有重拳出击的一手，划定红线底线，纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。
激发数据要素新动能和构建产业协同新引擎
在新发展格局下，如何进一步做大做强数字经济“长板”？张淑翠认为，一是加大数字基础设施建设力度。结合国家中长期科技规划，有效推动数字基础设施建设，并要根据数字基础设施特性，采取行之有效的举措。二是做大国际数字经济贸易。培育一批掌握核心技术和知识产权的数字经济企业，扩大智能制造解决方案，积极开拓数字产品海外市场。三是积极参与涉及数字经济的国际规则制定。加大有关数字经济规则的谈判力度，提高数字服务税、跨境数据流动等领域的国际话语权。
中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端对表示，就现实而言，我国在供给侧的比较优势主要还是在相对完备的现代工业体系和全产业链的集群式协同能力等方面，面对新一轮智能制造升级大潮，能否顺利推进原有工业体系的数智化转型升级，能否通过强链、补链、延链光大我们的既有优势，是以实力支撑定力、应对百年未有之大变局的重要基础，也是数字经济赋能实体经济的核心价值指向。实现上述目标离不开我们对平台经济内在机理的把握和驾驭。
“当前，国家在政策层面持续推进互联网反垄断并强化互联互通，意味着新一轮数智化转型进程中，微观企业主体有可能通过网络嵌合、多平台全流量协同实现自身发展动能的积聚和重塑，这也是未来平台经济服务实体经济的内在要义。”陈端指出，在此过程中，需要处理好隐私保护、数据安全和数据价值挖掘、实现的关系，唯此才能更好地激发数据要素新动能和构建产业协同新引擎。
确保数字经济自主权牢牢掌握在自己手里
杜庆昊指出，加快“十四五”时期数字化发展，确保数字经济自主权牢牢掌握在自己手里，必须找准着力点。一是以完善机制为重点加快数字技术攻关，在关键领域抢占全球技术制高点，实现核心技术完全自主可控。二是以培育市场为方向加快数字资源利用，关键是有效释放数据要素的价值和活力，加快培育和建立数据要素市场，以市场化机制保障数据确权、交易、保护和利用的制度化和高效化。三是以坚持创新为遵循加快数字新业态发展，重点是创新数字化消费、数字化生产和加快推动服务业数字化，努力打造数字经济新增长点。四是以治理提效为目标加快推动数字治理，比如加强数字社会建设和数字政府建设。
“数字经济发展的最大底气是科技自立自强。”胡拥军表示，要充分利用社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，充分利用海量数据资源与丰富应用场景，在国家层面统筹推进科技自立自强的“大平台+大会战+大转化”攻坚。一是推动“大平台”攻坚，加快建立数字技术领域的国家实验室体系，加快量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能等领域基础研究。二是推动“大会战”攻坚，在长三角、珠三角、京津冀地区加快建设一批国家产业创新中心、国家制造业创新中心，依托行业龙头企业、大院大所，开展通用处理器、工业软件等核心技术攻关大会战。三是推动“大转化”攻坚，通过全产业链门类、海量应用场景推动科技创新，探索打造“世界创新资源+中国应用市场+城市转化中心”的特色创新模式。
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- 编辑：王虹
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