横琴粤澳深度合作 融入国家发展大格局

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图片来源：新华社

姜业庆 张李源清

南海之滨，春潮再起。

9月5日，中共中央、国务院发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》的颁布将会对该地区产生哪些深远影响？当地各界人士尤其是实业界人士又有何反响？日前进行了相关采访。

带动粤港澳大湾区发展

“横琴粤澳深度合作区是不同于港澳、不同于内地的独特区域。”中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉日前在接受记者采访时表示，在国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区、粤澳深度合作区“四区叠加”政策优势下，合作区将发展成为集聚全球创新资源和要素的高地。未来，合作区要立足“四新”战略定位，集聚全球资源辐射引领带动粤港澳大湾区发展。

广东亚太创新经济研究院、战略研究所副所长叶茂桂也告诉，《方案》的核心在于通过粤澳深度合作，帮助澳门更好地融入国家发展，为“一国两制”的实践打造新范本，对提升粤港澳大湾区的综合实力和竞争力具有重要意义。

叶茂桂谈到，今年是“十四五”开局之年，《方案》在此时推出，是过去粤澳不断深化合作的成果体现，为未来粤澳合作提供了明确的发展方向，也为“十四五”时期“一国两制”的实践和发展注入了新的动能。

记者还注意到，《方案》进一步明晰了横琴的新使命：充分挖掘粤港澳大湾区制度创新潜力，用足用好澳门自由港和珠海经济特区的有利因素，加快提升合作区综合实力和竞争力，有力支撑澳门—珠海极点对粤港澳大湾区的引领作用，辐射带动珠江西岸地区加快发展。

陈广汉认为，共商共建共管共享的新体制可以更好地发挥粤澳两地体制和产业的互补优势，兼顾粤澳双方利益，最大程度调动双方的积极性，实现横琴粤澳深度合作区建设的战略目标，丰富“一国两制”新实践，推动建设粤港澳大湾区新高地。

陈广汉告诉记者，一旦合作区“双15%”财税政策落地，合作区就能够获得与港澳基本一致的产业发展条件，必将吸引大量企业进入。

叶茂桂也指出，对合作区的企业实行税收优惠政策，有利于吸引更多的企业和人才，特别是吸引更多资金需求量大的科技创新型企业落户，促进各类跨境人才更加紧密往来，为合作区在科技、产业、金融等方面奠定扎实基础，让合作区成为粤港澳大湾区的重要创新策源地之一。

融入国家发展大局

一分部署，九分落实。《方案》公布后，最终的落脚点是当地的企业，企业兴则地区活。

“横琴粤澳深度合作区是澳门‘一国两制’事业走进新时代的重要里程碑，澳门青年一定要紧抓这一重大发展机遇，发挥自身专长及优势，致力在深度合作区打造促进澳门经济适度多元的新平台，建设便利澳门居民生活就业的新空间”。全国青联澳区委员、澳门青年联合会粤港澳大湾区工作组召集人黄景禧告诉记者，未来粤澳青年要发挥双向桥梁作用，携手共建深合区，为促进澳门经济适度多元发展及建设澳门居民舒适“生活圈”贡献青年智慧。

广州高新区融资租赁公司市场及营运总监、澳门中华青年商会副会长陈伟平认为，横琴粤澳深度合作区正是极点带动澳门-珠海强强联合的一个重要平台，而《方案》就是这个平台最好的规划者。

“横琴粤澳深度合作区的地理位置与澳门仅有一水之隔，合作区的建设将为澳门产业适度多元发展创造重要的条件，提供更多的经济腹地及吸引更多的专业人才，必定会为澳门的经济发展注入新活力。同时《方案》也提出了人员进出高度便利的方针，这将为澳门居民生活就业提供更新的家园、提供更多的机遇、提升更高的质量，必定能增进澳门居民的幸福感。”陈伟平说。

珠海艺术职业学院董事、珠海市海归青年交流促进会副会长蔡春玲认为，《方案》既为澳门多元发展创造条件，也给珠海人才和企业提供了更多发展的机会：“大力推动文旅产业的发展，是澳门多元发展的重要方面，也是深度合作区建设方案提出的一个目标，我们将紧紧抓住这个契机，努力在推动珠澳文化艺术产业发展、建设粤澳艺术教育高地等方面多做努力，更好地服务地方经济社会发展。”

作为一名时常往返于横琴及澳门两地，时刻关注两地发展的澳门企业家，珠海市青联澳区委员、朝翃国际集团有限公司创始人兼行政总裁曾婉雯表示，《方案》推出的新政切实地为企业布局项目板块给予了清晰方向和极具建设性的指导。“比如在人才引进方面，公司将致力于高水平打造加速器新载体，积极构建全链条服务生态，积极推动在合作区创新创业就业的澳门青年能同步享受深合区的政策扶持。”曾婉雯介绍。

在斯坦德机器人CEO王永锟看来，深圳享受着大湾区建设带来的便利，聚集了众多产业链和人才。正是有了这种“地利”的优势，才诞生了一大批为智能制造提供创新技术的公司：“我们便是其中一个，供应商和客户遍布大湾区。设计在深圳，电子加工在东莞，机械加工在惠州，客户遍布珠三角。横琴粤澳深度合作区的建设，我们更有信心以合作区为海外出口业务的桥头堡，让我们的产品在国际市场打出一片天地。”

粤澳合鸣，琴扬天下。横琴从建设国家级新区、自贸试验区，到助力打造粤港澳大湾区澳珠极点，再到粤澳深度合作区建设扬帆起航。横琴粤澳合作，一直在一步一个脚印地踏实前行中。

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曹 阳

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