视点丨电商平台商户资金应尽快纳入市场监管
范思立
“加强平台监管是需要更全面的审视。”
先前，大家把目光更多集中在电商平台的垄断上，但最近又因平台资金缺乏监管，新电商平台拖欠商户货款的情况屡屡发生，甚至发生了电商平台因资金链断裂出现“爆雷”的问题。
接受采访的上海财经大学电子商务研究所执行所长崔丽丽表示，目前，国家对于电商平台的商户资金还没有出台系统的监管规则，正是因为尚未受到全方位监管，新电商平台在资金安全方面产生了不少漏洞。
电商平台的商户资金
安全逐渐显露
一位从事母婴产品的微商向表示，现在电商平台通行的做法是，客户在电商平台的商户下单后，货款会先存放在电商平台内，商户一般在15至20个工作日后才可以提现，但每次结算的金额都由电商平台说了算。
“这样的结算模式和资金存管与初衷完全背离，一旦电商平台运营出现问题，商户的货款就可能无法提现。”崔丽丽表示，部分电商平台集中收款，资金滞留平台，形成事实上的“资金池”，一旦平台经营不善，就容易造成系统性资金风险，比如挪用商户货款，甚至伪造、变造交易信息，套取商户资金，给市场秩序和金融稳定带来很多隐患。
我国正在积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，电商行业在“人、货、场”等多方面持续演进，“下沉市场”潜力巨大，各类新模式快速崛起。北京大学法学院副院长、电子商务法研究中心主任薛军对表示，平台模式积极创新，并不意味着监管让步，有关部门更应当严格监管，让中小工商户得到公平的营商环境，这样才能促进新经济发展。
北京工商大学商法研究中心主任吕来明对说，过去由于没有实现这种资金分账监管机制，平台和商户关系扭曲，平台将消费者支付的货款截留，并且凭借强势地位，可以任意调整支付时间和支付比例，甚至克扣或挪用，滋生出很多经济和社会问题，也让商户尤其是中小商户苦不堪言“。应该尽快对电商平台的商户资金进行监管，让更多的市场主体获得公平的营商环境，从而促进市场的活跃与创新。”
加强电商平台商户资金
安全监管刻不容缓
每一个行业都离不开合规运营与市场有序发展，接受采访的专家们呼吁，电商平台的商户资金安全应该成为市场监管的重点内容。
薛军建议，消费者购物支付的货款，应保存在商户和平台共管的账户上，或者直接保存在商户的账户上，平台不能随意支配相应资金。平台应实施“一对一”的专项监管，平台自身不能接触往来资金，而是向第三方专业平台全托管并进行自动分账，确保资金安全，也避免后续与商户等因为款项问题产生矛盾。
对此，吕来明也持相同观点。他认为，消费者支付的购货款绝大部分是商户的，所以应保存在电商平台上共同监管，约定好各自权限；或者放在第三方支付平台上，电商平台既没有能力也没有权力挪用这笔资金，这样才能回归到正常的商业逻辑，以解决商户和电商平台之间的矛盾，杜绝电商平台挪用货款的事件再次发生。
薛军表示，加强监管是为了更加规范，是为了更好地推动新电商行业的合规有序发展，相关从业者应积极拥抱监管；相关部门应尽快明确电商平台有关资金分账与监管的基本原则，加快研究和制定行业标准，规范电商平台代为收取的商户资金以及监管问题，规避电商平台形成“资金池”，最终使平台无法挪用商户的货款，促进平台和商户之间形成更健康稳定的合作伙伴关系。
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