数据速读丨打通难点堵点 挖掘内需潜力

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CPI由降转涨、PPI涨幅扩大、“剪刀差”持续扩大

胡畔 实习生 张子颖

国家统计局8月9日发布2021年7月份全国CPI（居民消费价格指数）和PPI（工业生产者出厂价格指数）数据显示，7月份，CPI同比上涨1.0%，环比上涨0.3%；PPI同比上涨9.0%，环比上涨0.5%；工业生产者购进价格同比上涨13.1%，环比上涨0.9%。

接受采访的专家表示，与6月相比，7月份的CPI和PPI整体呈现扩大趋势。从环比涨幅表现来看，应该重点关注新涨价因素的增加。下一步，宏观政策要集中在做好跨周期调节的工作方面，进一步打通难点堵点，挖掘内需潜力。

CPI由降转涨、PPI涨幅扩大

数据显示，7月份，CPI同比上涨1.0%，环比上涨0.3%。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受采访时表示，CPI的上涨主要受两类因素影响。

“一类是积极因素。对于‘猪周期’的逆周期调节措施的效果开始显现，猪肉价格下降势头开始明显平缓下来，这对稳定生猪生产、保证明年的猪肉价格走势大体平稳，起到了积极作用。”张立群说。

另一个则是短期因素。“7月份的强降雨，对于一些蔬菜、水果的生产有一定的影响，所以这些产品价格涨幅较高；另外，7月份的暑期外出旅游等活动增加，与之相关的交通、住宿等相关消费品的价格也有上涨。但这些都属于短期变化，不会影响CPI涨幅平稳的基本态势。”张立群说。

中国民生银行首席研究员温彬也对表示，7月份CPI涨幅回落主要受食品价格回落影响，特别是随着生猪供给持续修复，猪肉价格同比下降43.5%，是导致食品价格持续回落的主要因素。而PPI同比上涨9%，涨幅较6月加快0.2个百分点，主要是上游价格上涨带动生产资料PPI继续高位运行。

数据也显示，从同比看，7月份PPI涨幅与6月相同。从环比看，PPI上涨0.5%。其中，生产资料价格上涨0.6%，涨幅扩大0.1个百分点；生活资料价格由6月下降0.2%转为上涨0.1%。

“新涨价因素的增加主要是上游大宗商品价格持续较快上涨所引起的。”张立群强调，要更充分地发挥市场调节的重要作用。“上游产业具有很大的生产能力和供给潜力，如果充分利用市场调节作用，保障好企业的生产经营自主权，相关产品的价格上涨很快会稳定下来。”

“剪刀差”持续扩大创新高

数据显示，PPI涨幅继续大于CPI，“剪刀差”持续扩大。在未来，“剪刀差”是持续扩大还是收窄？

温彬表示，7月PPI与CPI剪刀差达到8个百分点，再创新高，说明价格上涨从上游向下游传导不顺畅。同时，核心CPI同比上涨1.3%，创下2020年2月以来的新高，涨幅比6月扩大0.4个百分点，说明除去食品和能源之外的价格已有所上涨，特别是服务价格同比上涨1.6%，涨幅比6月扩大0.6个百分点，1.6%的涨幅创下2019年9月以来的新高。整体上看，大宗商品价格上涨放缓，PPI有望保持震荡回落走势；猪肉等食品价格回落趋势或将延续，年内CPI大概率保持温和走势，通胀水平整体可控，对货币政策影响整体有限。宏观政策要做好跨周期调节，保持流动性合理充裕，继续做好大宗商品保供稳价工作，帮助中小企业和困难行业缓解原材料涨价对生产经营的影响。

张立群认为，从宏观的供求总量来看，仍是一个大体平衡的状态。目前的需求恢复相对滞后，需求不足的矛盾仍较明显，价格始终在一个较低的上涨区间运行。而PPI的上涨因素主要来自于结构性的供求缺口，而非总量性的供不应求。“从结构性的供求缺口来看，要发挥好市场调节作用，释放强大的生产潜能。”

打通难点堵点、挖掘内需潜力

对于下一阶段的宏观政策重点，张立群建议，要集中在做好跨周期调节的工作方面，进一步做好关于内需的相关工作，进一步解决需求不足的矛盾和问题。

中国宏观经济研究院研究员王蕴在接受采访时表示，目前来看，要挖掘国内市场潜力还面临着一些难点和堵点。难点主要体现在较快提升国内购买能力方面的难度越来越大，这既反映在居民收入受疫情冲击影响中长期存在，实际消费能力被削弱，也体现在居民收入差距扩大势头还未根本扭转，制约了总体购买能力的提升，加之人口老龄化、少子化和疫情对居民消费习惯可能产生的长期影响等，一段时期内，消费增长都可能慢于经济增长。因此，要加快研究出台调整收入分配的相关措施，尽快落实个人所得税专项扣除完善政策，增加0-3岁幼儿照护费用；动态调整房租、住房贷款专项扣除标准。建立以家庭为单位的综合征收机制，合理扩大综合征税的所得范围，加大对资本利得属性收入征收力度，推进工资薪金所得、经营所得、资本所得合并计征的衔接安排。

从堵点看，国内投资与消费之间相互促进、国内供给与需求之间有效匹配性方面还不畅通。投资如何更好带动消费、更好匹配消费升级需求，还需要进一步明确重点领域，如更多向与民生直接相关领域的补短板、促升级型投资倾斜。在鼓励国内供给方面，应加大对国内使用的奖励，如对国产品牌新能源汽车、重要消费品等里程碑式的使用量给予奖励，如税收返还，提高国内供给与需求的匹配度。

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