智观天下丨全球经济增长赛道的变与辩
范思立
世界银行公布的最新《全球经济展望》预计，2021年全球经济将增长5.6%，这将是80年来全球经济的最高增速，当然疫情对2020年全球经济冲击的低基数不容忽视（世界银行测算全球经济2020年增长为-4.3%）。在同样背景下，世界银行于今年1月对全球经济增长的预测值为4%。
“不是我跟不上时代，而是这个社会变化太快。”短短半年之内，大幅调高全球经济预期，发生了什么？世界银行相对乐观的底气何在？他们给出的理由简短凝练：主要得益于少数几个主要经济体强劲反弹支撑。
世界银行今年1月份报告预测的2021年主要经济体的经济增幅为：美国3.5%、中国7.9%、欧元区3.6%、日本2.5%；对上述四个经济体的最新预测值分别为：6.8%、8.5%、4.2%和2.9%。从中可以看出，世界银行调高了预测值，尤其大幅调高了对美国的经济预期。
世界银行认为，美国经济增长主要受大规模财政支持和放松防疫限制措施的影响；新兴市场和发展中经济体整体增长的支撑因素主要是需求上升和大宗商品涨价。
包括世界银行在内的多家国际权威机构均调高了全球经济增长预期，这主要基于疫苗的广泛接种能更好地防范遏制疫情，从而促使各国经济复苏反弹；加之较多国家持续施行货币宽松政策和增加公共投资力度，对拉动消费需求和企业生产运营具有明显作用。
在积极因素助推下，我们乐见全球经济出现向好预期，但全球经济的机遇与挑战并存。
全球经济复苏并不平衡。主要国家复苏强劲；新兴经济体和发展中经济体复苏温和；低收入经济体受疫苗接种进展缓慢的影响，经济增速将是20年来除去年之外最低的。全球经济失衡将加剧各国间的经济差距，会进一步强化全球贸易保护主义。
全球疫情不确定性增强。虽然全球疫情防控有疫苗加快推广的护航，但其反弹反复仍是经济增长的最大不确定性因素。印度疫情仍处于失控状态，其人口基数庞大、国家治理低效、医疗资源匮乏等恰恰是疫情的温床，印度变异病毒的肆虐和疫情的蔓延对全球经济的影响还未完全显现，包括日本、欧洲、巴西等在内的国家和地区的疫情反反复复对全球经济的影响不可小觑。
全球超级刺激计划的后遗症还未显现。为了应对百年一遇的疫情全球大流行，世界各国纷纷推出超级经济刺激计划，发达经济体尤胜。以美国为例，美国新政府1月上台以来已宣布了数轮经济刺激计划。1.9万亿美元的紧急救援计划已开始实施，还将推出2.3万亿美元的就业计划和1.8万亿美元家庭计划。美国政府5月28日提出6万亿美元的财政预算方案，虽然与之前的刺激计划有重复，无疑也是海量的货币投放。作为全球唯一超级大国，美国的这些计划短期内可以刺激其国内消费，起到经济快速反弹的作用，但负面效应将随之而来，且需要世界各国共同承担，全球通胀抬头、全球债务失控等问题虽未暴发但警告已然来临。
国际政治经济变数陡增将为经济恢复蒙上阴影。按照原先的多数预测，美国新政府上台后，将会减弱与中国的对抗。美国新政府虽然声称与中国进行务实的合作与竞争，但实质上加大了对中国的遏制和围堵，在诸多领域和诸多问题上给中国制造麻烦。两国经贸关系非但没有修复，美国反而加速两国科技“脱钩”进程，美国参议院刚刚通过的《2021年美国创新和竞争法案》就是明证。这些国际政经领域的“黑天鹅”“灰犀牛”无疑会拖累全球经济的复苏和增长。
简单归纳，即使经济增长预期增强，仍需要对全球经济面临的矛盾估计充分一些，存在的问题分析透彻一些，唯有如此才能从容面对各种挑战。
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