市说新语丨微型电动车井喷考验“绿牌”政策
市说新语
夏金彪
近日，一则五菱宏光MINIEV无法在上海申请新能源汽车专用牌照（以下简称“绿牌”）的消息引发汽车界广泛关注。据了解，不仅五菱宏光的MINIEV车型，包括奇瑞小蚂蚁、零跑T03、荣威CLEVER等在内的微型电动车，均无法在上海申领“绿牌”。
所谓微型电动车就是A00级电动车。自去年下半年以来，A00级电动车销量及市场份额持续走高。数据显示，今年一季度，A00级电动车上险数为14.4万辆，占国内新能源乘用车总上险数的35%。而去年同期这个数字仅为15%。仅一年时间，A00级电动车的市场份额就大幅提升了20个百分点。
过去五年间，微型电动车市场几经起伏。在补贴刺激下，微型电动车一度高速增长，但好景不长，随着新能源汽车补贴退坡及国家对“骗补”严查，微型电动车跌入低谷。然而，微型电动车凭借价格便宜、充电方便等优势，仍占据着新能源汽车低端销售市场。
今年3月底，工信部牵头推动了《GB/T28382纯电动乘用车技术条件》的修订，针对低速电动车不再单独出台标准，微型低速电动车被纳入纯电动乘用车的定义范畴，且规定了多项高标准的技术要求。这意味着，目前行驶在大街小巷和乡间小道上的无规范的低速电动车将被淘汰，取而代之的将是符合多项高标准技术要求的微型电动车。
根据电动汽车百人会的测算，2021年-2023年，由低速电动车升级带来的农村汽车销量可达900万辆，将给新能源车企贡献千亿级的市场。除了巨大的市场规模吸引车企之外，“双积分”的压力也迫使越来越多的车企进入这个市场。工信部发布的第343批《道路机动车辆生产企业及产品公告》显示，在33款申报纯电动轿车产品公告的车型中，微型电动车多达19款，占比达到60%以上。
不过，微型电动车等新能源车“井喷”给城市管理者带来了挑战。以上海为例，去年10月，上海发布的《关于调整本市部分道路交通管理措施的通告》加大了对外地车牌禁行的力度，该政策直接刺激了没有拍到沪牌的车主开始购置新能源汽车，其中不乏大量购买微型电动车的消费者。新能源汽车市场的火爆，促使上海对新能源汽车市场的政策进行调整。今年2月，上海发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，明确自2023年1月1日起，消费者购买插电式混合动力(含增程式)汽车，将不再发放专用牌照额度。此次，上海市又酝酿再次收紧新能源汽车的“绿牌”政策，停止向微型电动车发放新能源汽车专用牌照。
业内人士分析，上海限制给微小型电动车发放“绿牌”，将“精准打击”微型电动车，一批微型电动车品牌或将被迫转场。微型电动车的主要市场是二三线城市，此政策对微型电动车的整体影响较为有限。不过，封杀微型电动车“绿牌”的政策一旦被其他地方仿效，将对微型电动车的长远发展产生影响。
国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任王秉刚认为，国家对新能源汽车安全性的规定标准是一样的，不管电动车的大小，只要符合国家安全标准就应该一视同仁，微型电动车的消费者更多是收入偏低的人群，从体现社会公平的原则来看，不能歧视。他建议，应采取收拥堵费等经济手段解决城市拥堵问题，而不能以不给牌照的行政政策“一刀切”。
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- 编辑：王虹
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