基层治理路⑤丨汶川渔子溪村：党建引领破茧成蝶
张一鸣
“授人以鱼，不如授人以渔。”地处川西北的映秀镇渔子溪村，位于四川省汶川县，13年前的5·12地震，让帮扶企业的党支部与村庄的党支部共建共融在一起。13年来，党建引领的村企共建模式，激活基层治理内生动力，渔子溪村从后进村蝶变为先进村，成为四川省乡村振兴示范村和乡村旅游重点村。
映秀镇党委书记欧旨勇告诉，村党支部和企业党支部共建共融后，逐渐形成“党建同推进、服务同开展、治理同参与”的基层治理思路，构建起“党建+村企共建+自治、法治、德治、共治+网格化”的基层治理新格局，探索出一条“党建+”的可持续发展新路子。
党建引领村企共建
初春4月，渔子溪村花开正艳，穿过修葺一新的院落式培训基地——渔子溪大院，就是渔子溪村的村落，村委会的办公楼就在村落的中心，进门左转的展览室，记录了2008年汶川地震以来，党建工作在渔子溪村化茧为蝶过程中的印记。
2008年5·12地震发生后，中润集团的党员志愿者在废墟上成立救灾临时党支部，在映秀镇党委的统一领导下，与渔子溪村党支部共建，共同带领渔子溪村的党员、群众抗震救灾，两者的融合一直延续至今，逐渐扩展到发展产业、基层治理等方面。
目前，渔子溪村在基层治理中形成了以“党建+村企共建+自治、法治、德治、共治+网格化”的基层治理新格局，以“党建”为抓手，以“为民、务实”为目标，着力建立健全村两委对基层治理的领导体制机制，不断完善“村企共建”互联互动机制。
中润集团派驻到渔子溪村的党员志愿者王斌告诉记者，通过企业和乡村的党支部共建，切实解决了企业在地方发展中的制约性因素，提高了运营效率。企业通过与地方携手发展旅游、培训、矿泉水等产业，帮助地方经济驶入快车道。“比如用工，通过村级的党支部负责应聘村民的资格审核，就能化解用工矛盾。企业通过党支部奖励村里考上大学的学生、各个领域的先进者，帮扶弱小，引导风清气正的现代乡风文明。”
党建已深入到乡村治理的各个环节，村里将10户群众划为1个网格，由村民代表担任“网格员”，村组干部、党员、驻村干部担任“网格长”，负责网格内群众的疫情防控、森林防火、环境卫生整治、矛盾调解、困难诉求等，用小切口解决大问题，也推动了党员干部进一步转变作风，党群干群关系更加融洽，党组织的战斗堡垒作用在联系服务群众中得以充分发挥，人民群众更加自觉地感恩党、热爱党、跟党走。
在党建引领下，党员的先锋模范作用彰显，渔子溪村48户党员家庭挂牌亮明身份，党员主动帮助困难户，党建引导村民养成好习惯，形成好风气，村民个体由治理“对象”走向治理“主体”，渔子溪村从地震前的后进村蝶变为先进村，村里有注册志愿者25人，青年、党员志愿服务队伍1支，开展活动100次，志愿服务时累计长达1000小时，多次参与全国各地的救灾。
蹚出可持续发展新路子
十层楼高的摩天轮下，人潮涌动，赏花、拍照，全国各地的游客聚到渔子溪村。两年前的初春，首届芍药花旅游节和摄影大赛在村里举行，七天内，村民直接增收10多万元。
芍药花旅游节由村党支部和企业党支部共同发起。5·12震中纪念馆也坐落在渔子溪村。纪念馆的山下有一口井，水里含锶量高，村集体企业就建了矿泉水厂，该厂已于2019年投产。这个采取“支部引领、公司经营、群众参与”模式，可实现净利润200万元，将为当地提供不少就业岗位。水厂实现盈利后，将近一半的利润分给全体村民，每年还拿出部分利润作为扶贫济困基金，并在集镇主要集散地向游客提供免费直饮水。
“除了主要管理人员以外，其余职工全是渔子溪村的，为我们上了医疗保险和养老保险，每个月还能拿到近3000元的工资。我还当上本村的生态护林员，每年也有1万元的收入。我很知足、很开心，也很感恩，感谢党和政府的好政策。”曾经的贫困户马桂华脸上洋溢着幸福，满脸笑容地说道。
渔子溪村党支部副书记杨加辉告诉记者，渔子溪村已探索出党建引领的“全员参与+资源开发+旅游引流+培训提升”四型集体经济发展新路子，企业帮助乡村破解资金和人才的难题，乡村与企业共荣发展，村级集体经济组织逐步成为助农增收的重要支撑，也成为脱贫攻坚、乡村振兴的重要载体。
北京师范大学中国扶贫研究院院长、经济与资源管理研究院党总支书记张琦在接受采访时指出，企业与村集体建立联合支部，有利于改善干群关系，解决农村党建不知道怎么做的问题。而通过党建引领的村企共建，将企业的发展与村集体经济的振兴紧密联系在一起，能有效破解乡村振兴中留不住产业、聚集不了生产要素的问题，走出可持续发展的新路子。
图片、视频/渔子溪村提供
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谷 云
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- 编辑：王虹
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