富阳开发区缘何成了投资首选之地？
董剑飞 徐祖贤
日前，杭州市富阳区举行了2020年全区重大产业项目集中开工活动。本次开工的25个重点项目中，20个是产业项目。其中来自富阳开发区的产业项目有10个，投资52.11亿元，占比64.4%。
近年来，各地经济开发区各显神通，招商引资竞争日益激烈。作为国家级经济技术开发区，富阳开发区吸引中外投资商的魅力越来越大，好、高、大项目纷至沓来。富阳开发区为何会成为投资首选之地?
项目还在酝酿，开发区服务已经上门
一个项目从研究到落地需要很长时间，有意思的是，近年来，开发区越来越注重服务关口前移，不再坐等企业上门寻求帮助，而是在项目酝酿阶段就提前介入，与企业对接用地需求，为项目推进开通绿色通道。
杭州中泰深冷技术新能源高端装备智能化制造产业项目位于高尔夫路区块，总投资12亿元，用地面积为138.74亩。该企业负责人说，在了解到企业产能释放上存在压力、有意扩大生产时，开发区主动上门服务并提供政策咨询、研究用地区块，为项目落地扫清障碍。“这次项目能够这么快落地，要感谢富阳区委、区政府以及开发区、东洲街道等相关部门的大力支持。”东洲街道投入大量人力物力和精力，保证按时完成了征迁任务；开发区在项目洽谈、土地供应、项目规划过程中积极联动各部门，派专人对接项目、协助流程办理，推动项目早开工。“政府服务效率这么高，我们做实体制造业也更有信心。”
有着同样感受的还有中恒电气。中恒电气入驻富阳多年，今年上半年新增订单翻倍，企业扩大再生产的需求十分迫切。在了解这一信息后，开发区主动对接，为企业量身定制了用地方案。开发区和东洲街道仅用了一个月时间就将原万汇家私地块厂房腾了出来，并按照中恒电气要求进行了清理，保障了项目无障碍进场装修。
作为富阳主要产业平台之一，来自开发区的产业项目占全区开工产业项目的一半。其中位于银湖新区的有4个，分别为西谷数字零售产业综合体项目、微谷研发总部大楼项目、杭州润歌网络新建研发办公楼项目、银湖路小商业综合体项目；位于东洲新区的有4个，分别是杭州中泰深冷技术新能源高端装备智能化制造产业项目、中恒电气“新基建”产业基地项目、浙江创兴高端电机智能制造项目、杭州高驰新建智能装配检测线项目。其余2个项目——申能环保年利用处置固体废物40万吨辅助配套设施建设项目和杭州华达多功能彩色涂层板生产线配套高固体分聚酯涂料项目分别位于环山工业功能区和新登新区，这些项目推进的共同特点就是速度快、效率高。
“456”全周期管理，形成项目推进“开发区模式”
项目推进的“开发区速度”背后是什么在发挥作用？
据介绍，一方面，开发区以“五学五比”“双抢双增”大比武活动为契机，进一步压实主体责任，通过对项目的开工率、竣工率、新增塔吊率、破解问题的服务能力等进行内部考核，持续推出月度亮分、季度打榜的片区“龙虎榜”制度，评选季度明星专员、优秀专员，营造片区比武氛围。另一方面，要求项目推进线负责人必须全流程参与到项目推进各个环节，要在实操中具备全流程的专业储备及解决问题的能力。
开发区项目办自成立以来，不断摸索、总结项目推进中好的做法、成效，形成项目推进“456”全周期管理机制。“4”，是指四段谋划，项目办主动作为全环节链条的串联者，围绕项目招引、项目签约、项目落地、项目建设四段靠前谋划，即项目招引阶段谋划做净地，项目签约阶段谋划早落地，项目落地后谋划早开工，项目建设后谋划早投产，从招商到推进形成环环相扣、步步落实、节点紧凑的良好项目生态链条。“5”即五方联动，项目推进过程中发挥项目办统筹作用，招商、规建、国土、开发区集团及企业方五方配合，协同作战，一个项目一支队伍，通过高效的联动机制，让企业少花精力、少走弯路。“6”即六步作战，按照“实地踏勘—专家会审—明确责任—倒排计划—严控节点—挂图作战”的步骤扎实推进每一个项目。坚持每个项目前期邀专家跑现场，对可能影响项目开工建设的问题等进行全面梳理，通过专家会审、论证或借助第三方力量提供解决方案或应急举措，同时明确责任清单，落实责任人，各部门各领任务，严控节点，排出计划表，打好时间差，既要保证项目开工前基本解决问题，又要保证问题解决不拖累项目进度。
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- 编辑：王虹
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