数说百年②丨粮丰农稳民安 把14亿人饭碗牢牢端在手里

数说百年②丨粮丰农稳民安 把14亿人饭碗牢牢端在手里张惠兰 从1921年到2021年，中国共产党走过了整整一百年的历程。这一百年间，在党的坚强领导下，中国的经济社会发生了翻天覆地的变化。中国从半殖民地走向民族独立，从封闭落后迈向开放进步，从温饱不

从1921年到2021年，中国共产党走过了整整一百年的历程。这一百年间，在党的坚强领导下，中国的经济社会发生了翻天覆地的变化。中国从半殖民地走向民族独立，从封闭落后迈向开放进步，从温饱不足迈向全面小康，从积贫积弱迈向繁荣富强，创造了一个又一个人类发展史上的伟大奇迹。从今日起，中国经济时报将陆续刊发“数说百年”系列报道，通过百年来中国社会具有代表性的八个方面数字的变化，来一探百年来中国共产党带领中国人民奋斗取得伟大成就的历程。

制图：谷云 孟宸永

王晶晶

民安，重在粮安。建党百年以来，我国始终把粮食安全摆在治国理政的重要位置。习近平总书记强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。”

中国做到了。中国共产党带领人民自力更生，自新中国成立70年来，粮食产量增长了5倍，特别是党的十八大以来，粮食稳增产更为迅速，6年时间实现了近1倍的增长，把14亿中国人饭碗牢牢端在自己手中。

从2263亿斤到1.3万亿斤以上

70年稳产增产夯实粮食安全之基

洪范八政，食为政首。自新中国成立以来，特别是改革开放以来，在中国共产党的领导下，我国粮食产量不断迈上新台阶。1949年，我国粮食产量仅为2263.6亿斤，1978年改革开放之初超过6000亿斤，此后一路攀升，1984年我国粮食产量首次突破8000亿斤。2020年全国粮食总产量达13390亿斤，比新中国成立之初多了1万多亿斤。如今，我国粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。我国人均粮食产量从1949年的209公斤攀升至2020年的478公斤，人均占有量高于世界平均水平。吃不饱饭的问题已经彻底成为历史。

农业农村部农村经济研究中心主任金文成在接受采访时表示，改革开放之后，我国粮食生产持续增长。从1984年到现在，我国粮食产量增加了5000亿斤，取得了举世瞩目的伟大成就。在他看来，在建党百年的历程中，每一个阶段都不能分割开。改革开放之前，中国共产党组织领导农民改造山河、大兴水利、整治洪涝、抗御自然灾害，推广农业科技，为粮食增产增效打下良好基础。

唐胜根从1975年就开始从事与农业有关的工作，如今已在南京市高淳区供销合作社退休的他向道出粮食增收的“秘诀”：粮食产量连年增收，主要得益于中国共产党对“三农”工作的高度重视。尤其是农村经济体制改革，家庭联产承包责任制的实施，粮食产量实现迅速增长。“党的十八大以来，党中央坚持农业农村优先发展，各级政府加大对于农业的投入，农业基础设施得到加强，生产条件得到改善。随着新品种、新技术的应用，农业机械化的普及，农村劳动生产率大大提高，有效促进了粮食增产增收，粮食产量显著提高。”

土地是老百姓的“命根子”，保持土地承包关系稳定并长久不变，让农民吃下“定心丸”，安心精耕细作，同样是粮食增收的关键因素之一。河北省邯郸市馆陶县一位退休的老书记对表示，如今，土地的确权使用在30年不变的基础上，又延长了30年。“这让农民种地更加信心百倍，更加舍得投入。”

图片来源：新华社

“我种了大半辈子地，见证了增产增收”

生活在冀东南房寨北村的王章利是一位地地道道的农民，1965年出生的他见证了我国粮食突飞猛进的发展。他对回忆道：“从我记事起，每天吃的都是黑窝窝和野菜。小麦的产量每亩只有100多斤，留下种子，交上公粮，基本所剩无几。”

“后来日子就好了。”王章利说，1982年，家庭联产承包责任制确立，分田到户让多年缺粮的局面扭转了，温饱问题得以解决。“锅里的黑窝窝变成了黄窝窝，逢年过节还有白馒头吃。”

1985年，他从部队探亲回家，正值小麦丰收季节。探亲的日子，他每天起早拿起镰刀就下地割麦子。小麦产量从每亩100多斤增产到了400-500斤。农民锅里的黄窝窝变成了白馍馍。

俗话说，“庄稼一枝花，全靠肥当家。”化肥作为现代农业投入中的重要因素，在我国粮食增产中，也扮演了重要角色。新中国成立以来，我国化肥工业得到迅速发展，1952-1994年，我国化肥使用量增加了463倍，对我国粮食增产的贡献率约为46.3%，对粮食增产起到了积极作用。“1994年，种地用上了化肥，粮食的产量从亩产500斤提高到了600-700斤。”王章利说。

到十多年后的2006年，9亿农民欢呼雀跃，激动之情难以言表。“大家都感叹党的政策好，老人都激动得流泪了。”王章利记忆犹新。这件令中国农民激动的事情就是农业税取消。2006年1月1日，我国延续了2600多年的“皇粮国税”走进了历史博物馆，中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。自此，我国农民每年减负总额超过1000亿元，人均减负120元左右。

政策好，人努力；仓廪实，天下安。2010以来，我国人均粮食占有量持续高于世界平均水平。大米、小麦、玉米三大口粮国内自给率平均超过97%。

在他看来，农业税的减免，国家的各种惠农政策，使广大农民更加有获得感，农田里到处是比学赶超的景象。如今，农资综合直补每亩领到100多元，不仅如此，党和政府每年免费给农民深松土地、测土配方施肥、开展农业知识技术讲座、进行优良种子补贴和高标准农田建设等，保障粮食增产增收。

端牢“中国饭碗”

多举措促“三农”高质量发展

刻骨铭心的饥饿记忆已经淡去，中国人从“吃不饱”迈向“吃得好”，从黑窝窝、黄窝窝、白馒头到如今“吃啥有啥”，从节衣缩食到大快朵颐，粮食增产见证着我国建党百年取得的巨大成就。

金文成对分析，粮食增产增效主要得益于以下因素。

一靠政策。中共中央从1982年至今发布了23个以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，这些文件内容囊括农村改革、发展、稳定各方面，从包产到户到土地制度、从粮食生产到多种经营、从农业现代化到农业农村现代化、从一二三产业融合到统筹城乡发展、从新农村到乡村振兴、从夯实农业农村基础到农业科技创新等，为“三农”发展提供强大政策武器。

二靠投入。近年来，全国财政（中央加地方）用于“三农”的支出每年都保持在3万亿元以上（全口径的三农投入）。在金融资本投入方面，涉农贷款余额已接近39万亿元。“基础设施明显改善，农机装备大幅提升，巨大的投入支撑我国农业快速发展。”

三靠改革。坚持不懈地推进农村改革和制度创新，确立并巩固和完善以家庭承包经营为基础的双层经营体制；大力培育家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，促进农业农村创业创新，推动我国加快农业经营方式变革；贯彻落实新发展理念，促进农业绿色发展，推动传统农业加快向现代农业转变。

四靠科技。我国通过农业政策支持和科技创新，推动农业科技进步贡献率到2020年达到60%以上，做到了“藏粮于地”“藏粮于技”。农业育种创新取得突破性进展，水肥药利用率明显提高，病虫草害损失率大幅降低，有力促进了增产增效。

除了以上措施，金文成还表示，提升粮食综合生产能力，一要强化粮食生产基础，切实保护耕地，加强高标准农田、粮食安全产业带建设，提升粮食综合生产能力。二是进一步推进种业创新，突破关键性核心技术，打一场种业翻身仗。三是充分利用好国际国内两个市场、两种资源，统筹发展与安全，用国内生产的稳定性应对国际市场的不确定性。

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曹 阳

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