热点丨人民币国际化发展要在三方面发力
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孙兆
今年全国两会期间，人民币国际化仍是不少代表和委员热议的话题。近日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也提出，稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。
事实上，我国资本市场的国际化并不是一下子就全部放开的，而是有序有度地进行双向开放。推动以人民币国际化为核心的高水平金融开放，是构建新发展格局的必然要求，也将促进我国从金融大国向金融强国转变。
国务院研究室党组成员孙国君表示，近年来，中国稳步推进资本项目可兑换和人民币国际化，积极服务开放型经济发展。目前，直接投资项下已实现较高水平开放，跨境证券投资渠道不断拓展，跨境融资限制大幅放宽。人民币跨境使用比重持续提升，人民币资产吸引力进一步增强。
对于人民币国际化进程，业内人士指出，一是要着眼于服务实体经济，促进贸易投资便利化。二是完善人民币使用相关政策制度。强化双边本币互换、本币结算、区域金融合作和人民币清算行等制度安排，加强人民币跨境支付系统等基础设施建设，持续优化人民币使用的政策环境。三是继续推动金融市场高质量双向开放。促进跨境资金双向有序流动，丰富风险对冲工具，提升境外主体配置人民币金融资产的便利化水平。四是促进本外币、离岸在岸市场的良性协调发展。
“下一步，人民币国际化发展要在三方面发力。”中国银行研究院研究员赵雪情在接受采访时表示，一是服务高质量经济发展与高水平对外开放。人民币国际化要服务现代产业体系发展，服务进出口稳定发展，帮助企业开拓多元化市场、创新服务贸易。二是稳妥有序推动金融开放。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，营造市场化、法治化、国际化的金融环境，消除境内外限制人民币使用的障碍，为人民币与其他主要可兑换货币创造公平竞争的环境。三是深化国际货币合作，营造新型互利合作关系。
“这将更加强调互利共赢、市场驱动与商业可持续性。我国可以积极培育市场需求，完善人民币在‘一带一路’、中欧投资协定以及RCEP框架下的使用场景与循环路径，增强相关主体的获得感和满意度。”赵雪情说。
孙国君则表示，要贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，稳妥有序推进资本项目开放，稳慎推进人民币国际化。“具体来讲，着眼于服务实体经济，促进贸易和投资自由化便利化。完善人民币使用相关政策，加强人民币国际化基础设施建设。继续推动金融市场高质量双向开放，促进跨境资金双向有序流动。促进本外币、离岸在岸市场良性协调发展。”孙国君说。
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谷 云
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