两会热点丨马永生：加快氢能产业发展 强化企业创新主体地位
全国政协委员、中国石化党组副书记、总经理马永生
张一鸣
“建议加快氢能产业发展，在顶层设计、核心技术攻关、标准体系制定和产业政策扶持上加大力度，保障国家能源安全。”全国政协委员、中国石化党组副书记、总经理马永生在接受采访时表示，氢能作为二次能源，在世界能源舞台上的作用越来越重要。大力发展氢能对保障我国能源安全、应对全球气候变化意义重大。
图片来源/新华社
今年，马永生带了两份提案上全国两会。包括《加快氢能产业发展保障国家能源安全》和《企业创新主体地位需要持续强化》。
马永生介绍，氢能具有来源多样、终端零排、用途广泛等优势。目前，我国在副产氢纯化等技术上取得了一些进展，但基础设施建设滞后，供氢规模和燃料电池汽车总量仍然很小。我国氢能产业长远发展还面临一些问题。对此，马永生建议， 一是加强氢能产业顶层设计。坚持绿氢原则，重点围绕氢能交通、绿氢化工产业，超前加大高纯氢制备、加氢站、氢气储运设施、氢燃料电池等基础设施布局。 二是加强关键核心技术攻关。围绕氢能全产业链产学研联合攻关，探索并推动氢能从制取、储运到应用全产业链技术提升和突破，尽快赶超国际先进水平。 三是加强标准体系制定。氢能全产业链管理涉及国家11个部委，须统筹推动，建立完整、先进的全产业链氢能规范标准。四是加强产业政策扶持。明确财政、税收等多方面政策支持标准和支持时限，推动产业可持续发展。
在完善企业创新上，马永生建议， 一是支持企业加大研发投入。针对行业特点，提出指导性研发投入强度意见；持续完善研发费用加计扣除等税收优惠政策，并加大落实力度；以允许一次性计提折旧、配套支持资金、税收优惠等方式，支持工业试验装置建设；依托国家自然科学基金等平台，鼓励企业研究院所牵头承担基础研究项目，加大基础研究投入力度。
二是支持企业牵头国家技术创新体系建设。针对涉及产业应用的国家重点研发计划等重大科技项目，由企业牵头提出指南建议，以企业为项目决策和组织主体，打造若干行业创新领军企业；鼓励在北京、上海、粤港澳大湾区等国际科技创新中心建设中吸纳更多企业参与，提高大科学实验装置与产业需求的结合度；支持龙头企业牵头组建国家技术创新中心、重点实验室、创新联合体、实体型创新联盟等国家级创新平台，加快探索关键核心技术攻关新型举国体制；鼓励企业建设新型研发机构，创新管理体制机制。
三是完善科技人才引进、评价和激励政策。拓宽企业高端人才引进渠道，支持企业自建高端人才引进平台，在薪酬、落户、子女就学就业等方面给予政策便利和倾斜；研究制定容错机制，让科技管理干部、科技人员大胆搞创新；建立以市场为主要导向、质量为主要标准、符合创新规律的科技成果评价体系，基础研究以同行评价为主，应用型成果主要采用市场评定方式并适当延长报奖成果的应用年限；加大对国有企业科研机构薪酬总额倾斜力度，对国有企业研究院放宽工资总额限制，实施市场化薪酬制度。
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- 编辑：王虹
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