紧扣关节点加快构建新发展格局
时报时评·二评中央经济工作会议精神
范思立
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年：中国共产党成立100周年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。站在重要的历史交汇点，此次中央经济工作会议意义非凡。
艰难困苦，玉汝于成。
今年是新中国历史上极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，中国政府交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
虑善以动，动惟厥时。
必须清醒看到，2021年的世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。同时，2021年是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的元年。因而，中央经济工作会议紧紧围绕新发展格局对2021年的经济工作作出战略安排和具体部署。
加快构建新发展格局，必须坚持供给侧结构性改革这条主线。中国虽然受到突如其来的疫情的巨大冲击，但国内经济的主要矛盾仍是要素的边际收益下降、结构性问题突出，提高国民经济体系整体效能必须牢牢抓住供给侧结构性改革，也就是必须通过制度供给才能打通系统堵点，补齐制度短板。当然，我们也必须注重需求侧管理，通过优化宏观调控政策体系，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，最终形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。因而，供给侧结构性改革牵一发动全身的主体地位不可动摇。
加快构建新发展格局，必须坚持扩大内需这个战略基点。强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是推动高质量发展的关键所在。要形成强大国内市场关键是打破目前制约国内消费和民间投资的制度约束和“软约束”，从而释放国内消费和投资增长的空间。但长远看，未来在全面促进消费和拓展投资空间方面，更需要长效机制，而这些离不开深化改革。
加快构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制。由此，必须不断深化改革，实行高水平开放，推动形成改革和开放相互促进的局面。深化改革必须在关键领域实现重点突破，以改革推动经济发展质量变革。同时，在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，还必须提高对外开放水平，努力实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。
加快构建新发展格局，必须树立大安全观。今年以来，尤其是党的十九届五中全会把安全提升到与发展并重的高度，所以2021年要着力解决制约国家发展和安全的重大难题。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，所以要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。保障粮食安全具有现实意义和战略意义，特别是在全球粮食生产供给不稳定的预期下，我国必须落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略。
踏石留印、抓铁有痕。前进的号角已经吹响，让我们奋力在2021年迈好构建新发展格局的第一步。
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- 编辑：王虹
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