安溪农商银行：把准“脉”确保扶贫更精准

安溪农商银行：把准“脉”确保扶贫更精准君仙 陈志毅 福建安溪农商银行深入探索和丰富银政、银企联动模式，扎实推进金融精准扶贫工作，取得了良好成效。截至2020年9月末，累计发放扶贫小额贷款3304户，金额1.4亿元，扶贫小额信用贷款余额占当地

陈志毅

福建安溪农商银行深入探索和丰富银政、银企联动模式，扎实推进金融精准扶贫工作，取得了良好成效。截至2020年9月末，累计发放扶贫小额贷款3304户，金额1.4亿元，扶贫小额信用贷款余额占当地扶贫小额信贷比例99%，是当地精准扶贫工作的绝对主力金融机构。

找准扶贫对象，确保扶贫精准对接

要做好金融扶贫工作，首先要解决扶贫对象识别的问题。一直以来，安溪农商银行秉承“扶真贫、真扶贫”的原则，持续深化银政联动，主动实施精准建档“三步走”工程。第一步，由农商银行对接县扶贫办，及时获取扶贫政策和贫困户的第一手基础数据；第二步，由网点负责人对接乡镇党组织及各部门，细化数据信息，明确包干片区；第三步，由管辖信贷员对接村级党组织和乡村助管小组，背包下乡，走村入户，精准采集信息。通过层层部署，层层落实，准确定位，完成了辖区内所有贫困户的摸底调查、建立档案等工作，精准建档率达100%，为剖析致贫原因、优选帮扶措施、发放脱贫贷款提供了重要参考依据，使金融扶贫工作能够精准落实到每一户贫困户。

设准工作机制，确保扶贫合规稳健

为解决扶贫工作中信息不对称、边角贫困难发现的问题，推动金融扶贫工作持续、深入开展，安溪农商银行积极创优三个扶贫工作机制。一是片区责任机制。实行分片包干责任制，将扶贫责任落实到每一位客户经理，并建立客户经理每月走访挂钩贫困户的精准扶贫工作机制，结合农商银行金融服务网格化工作和“百名金融助理驻百村”工程，引导客户经理到各个村居现场办公，解决贫困村交通不便的问题，将金融服务送至田间地头，切实把帮助贫困户脱贫作为首要任务。二是信息交流机制。政银互动上，积极主动与财政、教育、扶贫办、农业、共青团及基层党组织等沟通联系，搭建扶贫信息的交流与共享平台；银村共建上，联合安溪县委组织部和安溪县金融工作办公室共同发文，推行“党建+金融助理”模式，选聘部分优秀员工为各乡镇、各村（社区）金融助理，参与基层党组织建设，提供普惠金融服务，逐步搭建一线信息采集、沟通、交流平台，进一步实现需求与供给的信息对接。三是双基联动机制。积极开展“银村共建”，建立基层网点与农村基层组织互动的“双基联动”合作模式，努力探索扶贫经验模式。目前，安溪农商银行已与留山村、龙房村、珍山村等71个重点扶贫行政村签订结对共建协议，全面覆盖了安溪县重点贫困村居，逐步将精准扶贫攻坚工作引向深入。

握准工作重点，确保扶贫落到实处

充分发挥扎根基层、点多面广的优势，推行三大发展模式，促进扶贫信贷资金投放。一是推行“银行+风险担保金+贫困户”帮扶模式。通过与县委县政府、县扶贫办深入沟通协作，安溪农商银行于2014年试点推出“银行+担保金+贫困户”的信贷扶贫模式，大力实施“5321”扶贫工程，即贷款金额最高5万元，期限最长3年，免抵押、免担保，一律实行基准利率的扶贫小额贷款（“担保金·扶贫贷”），有效撬动财政资金杠杆作用，支持贫困户发展生产。目前，扶贫担保基金1205万元，扶贫授信总额超过1亿元。二是推行扶贫示范基地模式。针对一些贫困户相对集中的村居，安溪农商银行采取建立金融扶贫示范基地进行相对集中的贫困帮扶。截至目前，已在全县范围内建立三个金融扶贫示范基地，分别是西坪镇留山村、龙涓乡龙房村以及虎邱镇双格村。三是推行“助学圆梦”工程。扶贫先扶智。作为当地助学贷款主要经办机构，安溪农商银行向全县所有贫困大学生提供纯信用生源地助学贷款，应贷尽贷，有效阻断贫困代际传递。同时，通过开展“福万通”慈善捐资助学活动，帮助茶乡的优秀贫困子弟走进大学校门。截至2020年6月底，已通过福万通慈善基金累计捐助学生147名，金额73.5万元；2017—2019年三年通过安溪县慈善总会累计捐款26万元给105名品学兼优的贫困中学生，并争取泉州开元寺每年300万元的慈善基金在农商银行开户，每年资助800名贫困大学生求学，帮助安溪县贫困学子实现深造梦想，积极承担社会责任。