物业养老迎来发展新风口

物业养老迎来发展新风口炎黄之都市龙魂 政策周评 朱菲娜 近日，住房和城乡建设部等六部门发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》（以下简称《意见》），提出要补齐居家社区养老服务设施短板，推行“物业服务+养老服务

政策周评

朱菲娜

近日，住房和城乡建设部等六部门发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》（以下简称《意见》），提出要补齐居家社区养老服务设施短板，推行“物业服务+养老服务”居家社区养老模式，丰富居家社区养老服务内容，推进智慧居家社区养老服务，完善监督管理和激励扶持措施。

国家统计局数据显示，截至2019年末，我国60岁及以上老年人口达2.54亿，占总人口的18.1%。民政部透露，自2022年开始每年新增老年人口将超过1200万。“十四五”期间，老年人口预计将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

从数据可以看出，我国社会养老服务面临的挑战和考验愈发凸显，因地制宜培育新型养老服务模式越来越迫切。我国的基本养老模式大概分三类：家庭养老、机构养老和社区居家养老。社会变迁让传统的家庭养老难以为继。机构养老极易陷入两极化困境：优质养老机构数量太少、供不应求，难以做到普及化。民营养老机构的入住率处于较低水平。在此背景下，推行“物业服务+养老服务”模式，无疑为探索新型养老模式指明了务实路径。

《意见》是在总结各地试点的基础上推出的。2019年4月，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，提到了探索“物业服务+养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等养老服务。在以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系中，物业服务企业大有可为，各地也因势利导进行试点，北京、广州多地陆续发布文件细则，开启“物业+养老”探索。

我国物业服务机构数量庞大、覆盖面宽、专业化水平高，是可以依赖和利用的市场主体。物业企业从事养老服务具有优势：在硬件上，不少城市小区物业服务覆盖率已超过80%，构成了一张庞大的服务网络。在服务能力上，养老服务既有基本性需求，也有个性化需求，物业公司具备这样的能力与优势，承接养老服务自然水到渠成。而且，物业公司对业主情况比较熟悉，彼此之间有互信合作的基础，提供服务的效果也会更优。

在推行“物业服务＋养老服务”居家社区养老模式方面，服务内容和运营模式得到了明确。《意见》提出，养老服务营收实行单独核算，支持养老服务品牌化连锁化经营，组建专业化养老服务队伍。这一提法明确了物业企业后续的转型思路，尤其是支持养老服务品牌化连锁化经营。当前物业企业上市正值风口期，企业加大转型和业务创新成为关键。对于一些上市的物业企业来说，跨区域收购物业项目和加大养老服务或成为趋势。

在拓宽养老服务融资渠道方面，《意见》鼓励商业银行向提供居家社区养老服务的物业服务企业发放资产（设施）抵押贷款和应收账款质押贷款。传统意义上，物业企业的资金来源比较狭窄，导致业务扩张困难，政策明确其可以办理抵押贷款和发债等，拓宽了融资渠道，对于物业服务企业的发展有积极作用。今后一些大型物业企业可以凭借此类业务在融资上有创新。

一系列的政策红利和广阔的市场前景，将给物业服务企业进入养老产业，实现多元化经营带来机会。如此，既可以丰富养老服务的模式，又能增加有生力量，提高养老服务端市场竞争力，不断提升整个市场的服务质量和水平。

“十四五”时期，养老产业将成为我国构建新发展格局的重要产业，在扩大内需、刺激消费、拓展就业等方面都具有重要作用，养老产业的广阔前景毋庸置疑。未来希望更多具有物业背景的养老服务企业驶入快车道，满足广大老年人日益多样化、多层次的养老服务需求，支撑我国养老事业高质量发展。