光伏扶贫推动扶贫开发从“漫灌”向“滴灌”转变

光伏扶贫推动扶贫开发从“漫灌”向“滴灌”转变刘德成 记者观察 吕红星 2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。 12月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平指出，党的十

记者观察

吕红星

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。

12月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平指出，党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

在这场脱贫攻坚战中，光伏产业尤其是分布式光伏产业功不可没。

“自从屋顶上安装上蓝板板，不但不用交电费了，而且还可以把多余的电卖给电网，每个月还能带来好几百元的收入！”河北保定的张大爷靠光伏发电这一“阳光存折”，近些年来不但摆脱了贫困，而且日子过得可以说是芝麻开花节节高。

据记者了解，当前农村的光伏扶贫中，屋顶光伏占据了相当大的比例。所谓屋顶光伏就是将小型的光伏发电设备安装在屋顶上（也可安装于院落内），发电以自用为主，富裕电量传输上网，也就是“自发自用、余电上网”。农村屋顶一般属于闲置资源，而且农村一般都有大院子，是分布式光伏天然的场所，也是农村脱贫攻坚战中天然的切入点。

光伏扶贫作为“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。数据显示，截至今年4月，我国中西部22个省份光伏扶贫电站发电收益资金到村已达近16亿元，设置公益岗位51万多个。

应该看到，与20世纪最初的几年相比，近十年来，在技术进步的推动下，全球光伏发电成本下降了90%之多。成本的下降及环境问题的日益严峻，推动以光伏为主的可再生能源在全球最经济能源类型中占据主导地位。

虽然当前屋顶光伏在广大农村中已经占有一席之地，但是我们也要看到，还有许许多多的家庭没有安装屋顶光伏，目前只是星星之火，还没有形成燎原之势。

据北京特亿阳光新能源科技有限公司总裁祁海珅介绍，当前，分布式光伏商业模式主要有两种，一种是用户在自己家的屋顶、企业在自己的厂房屋顶安装，收益完全属于自己。另一种则是大的企业租赁百姓家或者其他企业的屋顶来安装，出让一部分利益。

当前，许多百姓还对能不能产生收益或者对前期安装成本有疑虑，在这种情况下，企业租赁百姓家的屋顶来安装就大有用武之地。老百姓不用承担任何成本，就可以获得一部分收益，无论对于脱贫还是增加收入都大有裨益。因此，如何提升并且进一步完善商业模式将会是“十四五”时期分布式光伏发展的重点。

光伏扶贫变“漫灌”为“滴灌”，开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益特征。