平顺农商银行：扶贫情满太行山

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丁鸿雁 李宁

天脊山，居太行之巅，“与天为党”。两千多年前荀子描述过的这个地方，就在如今的山西省平顺县。地处太行山腹地，与河南交界的平顺县是典型的革命老区、边区，这里还有一个名叫西沟的小山村，是中国第一个互助组的诞生地，是全国农业旅游示范点，还“诞生”了数位著名的全国劳模。

落笔精准 吹响嘹亮号角

山大沟深的平顺县因自然地理条件，贫困发生率较高，是国家扶贫开发工作重点县，脱贫攻坚战打响之前，全县262个行政村中有贫困村241个，贫困户18330户，贫困人口53509名，人口多而分散，实现这部分群众的脱贫致富目标，难度更大、任务更艰巨。

近年来，平顺县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全县241个贫困村全部退出，贫困发生率由40%降至0.26%，贫困县、贫困村、贫困户三类退出指标全部达标，脱贫攻坚取得决定性成效。作为当地土生土长的金融机构，平顺农商银行充分发挥农村金融主力军作用，聚焦脱贫攻坚主战场，勇担金融扶贫主职主责，为脱贫攻坚战役提供了强有力的金融支撑，在太行山上竖起了担当作为的农信丰碑。

作为网点和人员最多、覆盖村镇最广的县级银行业金融机构，平顺农商银行当仁不让地肩负起了金融助力平顺县脱贫攻坚的重担，咬定“精准脱贫，不落一人”的宗旨，出台了《“助力脱贫攻坚，农信雪中送炭”百名客户经理“进百村、入千户、惠万民”行动计划实施方案》，确定了“两主三扶”（以平顺为主战场，以建档立卡贫困人口为主要对象；农户扶贫、产业扶贫、项目扶贫）总体布局，明确了党委书记、董事长为金融精准扶贫第一责任人，行长为金融精准扶贫直接责任人，纪委书记、监事长为金融精准扶贫监督责任人，层层签订“军令状”，扎实推进金融精准扶贫工作。

靶向施策 助推决战决胜

疏浚金融动脉。平顺农商银行首先着力摸清县域实体经济的底子，查找制约县域实体经济健康、稳步发展的“病根子”，配制实体经济突破发展瓶颈的“药方子”，找寻发挥方子效应的“药引子”，提出“以金融扶贫助推‘三农’工作，以补齐短板引领百姓致富”的理念，精准聚焦旅游产业、中药材种植加工及流通和电子商务三大客户类型，充分予以信贷支持。近两年来，对全县1160余户从事上述行业或产业的客户累计投放1057户，金额19321万元。对180余户通过银税对接获取的纳税客户，累计投放贷款21户，金额860万元。截至2020年8月末，平顺农商银行存款市场份额为70.2%，贷款市场份额为70.63%，存贷款市场份额均居全县之首，成为县域实体经济发展的坚强后盾和有力保障。县域实体经济的发展壮大，为全县整体脱贫摘帽疏浚了“金”泉，大批帮扶资金、物品、技术从不同渠道、不同方位纷纷涌向深度贫困区域，流向亟待救助的帮扶点。

夯实扶贫根基。为解决贫困户不同的资金需求，平顺农商银行创新推出了“安居贷、村富通贷、光伏贷、农家乐贷、强农贷、富农贷”六款针对贫困农户的扶贫产品。同时，大胆创新并不断完善和推进“农商银行+龙头企业+贫困户”等金融模式。向山西振东道连翘开发有限公司提供信贷支持3000万元，使其在较短时间内建起多品种中药材试验基地，让党参等73个品种实现了科学化、规模化种植。山西振东健康产业集团有限公司还在全县12个乡镇建立中药材示范村15个，带动了202个行政村大规模种植中药材，占全县行政村总数的77%。平顺农商银行还为山西平顺虹梯关通天峡景区有限公司提供1000万元信贷支持，直接带动200户建档立卡贫困户实现增收，还辐射到周边乡村，碑滩、梯后等村农家乐产业不断升温，吸引了大批外出务工的青壮年劳力返乡就业，直接解决了当地250余人就业难的问题，间接拉动800余人就业。周边各村的花椒、核桃、马铃薯等农副土特产品也通过景区这一平台大量走俏山外。

力求精准滴灌。对于小额扶贫信用贷款的发放，该行坚持准确投放、合规投放、理性投放。准确投放，坚持贫困户“户借、户还”的原则，引导贫困户合理使用扶贫贷款资金。合规投放，注重扶贫贷款发放的合规性和贷后管理，规范扶贫贷款操作，确保扶贫贷款精准使用。理性投放，对辖内最新贫困户进行“二次全覆盖”，重点挖掘辖内特色产业项目和有致富意愿与劳动能力的贫困户，对符合“四有两好”的贫困户及时给予信贷支持，确保信贷资金灌溉到实处。

着力普惠 谱写振兴乐章

“金融课堂”融智。多年的扶贫实践使平顺农商银行意识到，百姓贫困不只是经济和物质上的匮乏，更多的是精神、思想、文化上深层次的“缺钙”。“志穷智也穷”是深度贫困的深层次根源。丰富公众的精神文化生活，营造积极向上、向好、向善的文化和社会氛围是思想减贫、文化减贫的当务之急。平顺农商银行主动对接村委，借助村委办公室、文化活动广场等场所，充分利用农村居民晚饭后的时间开办“金融夜校”，组织老乡们学习基础金融知识，受到当地百姓的欢迎。课堂上，平顺农商银行工作人员通过讲身边人、身边事，向前来听讲的百姓普及假币识别、信合卡密码保护、用卡安全知识、非法集资、金融诈骗、致富信息、支付结算、网上银行、手机银行以及支付宝和微信支付的使用方法等内容。同时，不断深化内涵、拓展范围，在向百姓传递致富信息、讲述致富故事、教授致富方法的同时，积极帮助他们讲卫生、讲法律、讲诚信，通过换思想、寻对策、求发展，实现了“一举多得”。将“金融课堂”开进村子里，扎根农村贴近农民，是平顺农商银行践行党的群众路线的生动体现，是发展绿色普惠金融、实施精准扶贫的有效举措。截至目前，平顺农商银行在12个乡镇共开办金融夜校100余场，普及群众达20000余人次，发放业务宣传资料50000份。

“金融村官”把脉。为更高效地开展扶贫工作，该行推行金融扶贫联络员派驻制度，探索出“一人一村结对帮扶”和“一人四户帮扶联结”同步运作的帮扶模式。全体工作人员作为贫困村派驻的“金融村官”，全力配合包村客户经理进行信息收集、人员联络、政策宣传、进村入户走访贫困户的对接等工作。240余名员工全体出动逐村走访，“一人一村”实现了241个贫困村、18330户贫困户、53509名贫困人口的结对帮扶全覆盖。派驻“金融村官”让乡村振兴有了抓手，实现了业务下沉，很多“金融村官”还与当地村民建立了微信群，老百姓有什么不明白、不懂或需要咨询的政策及金融需求，都可以随时通过微信咨询，平顺农商银行由此也把“根”在乡村扎得更深更牢。

“金融服务站”活血。2018年10月16日，平顺农商银行首家金融综合服务站启动仪式在东寺头乡神龙湾村举行，这是山西省第三家、长治市第一家标准型农村金融综合服务站。该站作为该行金融服务的前沿阵地和示范地点，依托东寺头办贷中心和总行审批中心形成快速高效的金融服务输送链条，服务站工作人员作为金融服务联络员，转介周边客户、收集基础资料、配合贷后管理。该模式配合202个农村金融服务站、流动银行服务车，建起了“村口银行”，进一步打通了农村金融服务“最后一公里”，为贫困户服务的渠道更多，服务也更深入。

截至2020年8月末，平顺农商银行各项扶贫贷款累放30885.8万元，贷款余额41209.2万元。其中，产业扶贫贷款累放23538万元，余额32512万元；个人扶贫贷款累放7347.8万元，余额8697.2万元，其中，扶贫小额贷款累放6477.8万元，余额7841.4万元。

脱贫攻坚无休止，击水中流正当时。脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗的起点，平顺农商银行将严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶，将继续以扶贫小额贷款和产业脱贫为抓手，不断优化服务流程，持续提升放贷速度，以新时代的责任担当，为助力地方经济转型升级作出新的更大贡献。