2020金融峰会丨北镇：创新产品服务赋能精准脱贫
北镇市农村信用社马建东理事长在反洗钱宣传活动现场为当地百姓讲解反洗钱知识
图片来源： 2020金融扶贫及创新峰会组委会
王晓东
近年来，辽宁省北镇市农村信用社积极开展精准扶贫，改进信贷服务，创新贷款品种，加大对建档立卡贫困户和新型农业经营主体的贷款投放力度，为打赢脱贫攻坚战作出了巨大努力。
北镇农信社以在册建档立卡贫困户为扶持对象，利用金融扶贫政策，通过实施利率优惠，聚焦产业带动，支持特色种植养殖、农产品加工、特色手工、乡村旅游、电子商务等产业，带动贫困户脱贫。2018年以来，累计投放涉农贷款4954笔、21.1亿元，其中，累计发放贷款10.8亿元重点用于支持葡萄、南国梨、香瓜等特色产业发展；累计发放贷款3.2亿元用于生猪生产；累计投放贷款4.6亿元支持水稻种植产业等。
北镇农信社开展精准扶贫工作，首先摸清建档立卡贫困户底数及贫困乡、贫困村、贫困户的具体情况，以建档立卡贫困户中有生产经营能力、有资金需求、讲信用的贫困户以及能带动贫困户脱贫致富的新型农业经营主体、特色优势企业、致富带头人等为重点扶持对象，加大信贷投放，努力让每一个符合条件、有贷款需求的扶贫对象都能便捷地获得贷款，通过引入“金融活水”，精准滴灌，增强了贫困村和贫困人口的脱贫动能。今年以来，北镇农信社对2018年4月末未脱贫的建档立卡贫困户1810户、3273口人全部走访完毕，对贫困户的贫困程度、致贫原因、脱贫能力、脱贫项目资金需求情况与扶贫部门按金融角度进行了分类建档。北镇市政府的扶贫贷款保证金账户已开立完毕，100万元政府保证金也已到位。
北镇农信社以金融力量助力贫困户精准脱贫，采取设立扶贫基金的办法，脱贫成效显著。
一是建立扶贫救助基金100万元。由北镇农信社、瀚华金控、飞洋塑业以资金捐赠形式设立农信瀚华扶贫救助基金，对特殊困难的建档立卡贫困户进行救助，现捐款资金100万元全部到位，主要用于因病致贫的建档立卡贫困户帮扶，三年来累计发放472户、每户2000元，金额94.4万元。
二是建立北镇农信助学扶贫基金。通过利率让利筹集扶贫资金83.7万元，与北镇市扶贫开发办公室联合成立“农信助学扶贫基金”，用于帮扶建档立卡贫困户家庭在校大学生每年的学费和生活费，三年来累计发放272户、每户3000元、金额81.6万元。
北镇农信社还不断创新信贷产品，从贫困户实际出发，创新适合贫困户特点的贷款产品，积极争取扶贫贴息、风险补偿等配套政策。
一是借助生产经营带动脱贫。结合实际，创新推广各类生产经营主体带动贫困人口脱贫的“富民生产贷”，每带动1名农村贫困人口给予生产经营主体5万元优惠利率，并参照国家扶贫小额信贷政策，由省市政府专门拨付财政资金用于贴息和风险补偿，有效带动了贫困人口脱贫。
二是研发精准性金融扶贫产品。针对贫困地区和贫困户特点和需求，找症结、开药方，探索创新个性化、接地气的金融扶贫产品，提升扶贫信贷的品牌度、知名度和适用性，推出了葡萄贷、养殖贷、棚菜贷、香瓜贷、光伏贷等具有当地产业特色的扶贫信贷产品30余款，构成了集农户贷、小微贷、扶贫贷、创业贷为一体的金融扶贫产品体系。
三是创新特色化扶贫服务模式。推行网格化精准扶贫模式，实行责任化管理和一对一精准扶贫，创新研发贫困户诚信情况、家庭收入、其他情况分别占70%、20%和10%的“721”信用评级指标体系，授信准入门槛更适合贫困户实际。
四是创新推出了“创业担保贷款”“贴息贷款”等扶贫贷款品种，广泛采集贫困户信息，全部录入快贷系统，为线上发放扶贫贷款、进一步提高办贷效率打好基础。如新冠肺炎疫情期间，对贫困户简化办贷手续，采取线上办贷、微信申请贷款、手机银行放款等，有效满足了疫情期间贫困户发展生产的信贷资金需求。
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- 编辑：王虹
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