从江：“助农医站”固脱贫之本

从江：“助农医站”固脱贫之本s5敞篷 谢崇毅 赵荣峰 贵州省从江县共设置340个村级卫生室，村庄人口500以下的有95个村、500-900的有164个村、1000-1999的有106个村，2000以上的有23个村。在488名村医中，1000人口以下的村卫生室配有

谢崇毅 赵荣峰

贵州省从江县共设置340个村级卫生室，村庄人口500以下的有95个村、500-900的有164个村、1000-1999的有106个村，2000以上的有23个村。在488名村医中，1000人口以下的村卫生室配有村医281名，1000-2000人口的村卫生室配有村医163名，2000人以上的村卫生室配有村医44名。

2020年是全面建成小康社会收官之年，是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。为深入推进普惠金融政策的贯彻落实，促进农村医疗事业发展，解决长期以来村医收入低、村医队伍不稳定以及贫困群众就医难、取款难等问题，贵州从江农商银行践行“百姓银行”的使命担当，将自身经营发展与脱贫攻坚工作紧密结合，以打造多样化的金融服务场景为载体，在从江县委、县政府的组织实施下，与从江县卫生健康局联合打造“助农医站”综合业务平台，通过跨界带动，形成工作合力，深耕农村市场，进一步促进惠农利农政策的有效落实,打通农村金融服务的“最后一公里”。

所谓“助农医站”，是从江农商银行在县域一类贫困村中挑选符合条件的村级卫生室作为助农医站办公站点，以银行卡支付结算为介质，以布放在村卫生室的POS机终端为载体，实现账户查询、助农取款、刷卡消费、转账汇款等功能，同时提供合作医疗、社保、电费等代缴业务的一个综合型业务服务平台。

截至2020年7月末，“助农医站”累计交易7585笔，交易金额161.07万元，其中消费907笔，金额13.33万元；取款3833笔，金额70.67万元；转账1063笔，金额65.96万元；缴费108笔，金额0.57万元；扫码交易1559笔，金额12.96万元。目前通过办理医站业务发放补贴27145元，宣传补贴16200元，直接节约村民往返路程成本约11.02万元。

为提高村级医务人员推广“助农医站”业务的积极性，从江农商银行实施了相应的激励机制：每台POS机业务量每月达40笔（含取款、转账、缴费、扫码支付等）给予基础奖励200元，完成基础40笔的交易后每多一笔奖励1元（上不封顶）；同时从每个村级医务室中聘请一位村级医务人员作为从江农商银行金融宣传员，协助从江农商银行做好客户维护、金融宣传、信息收集等工作，每月每人给予补贴100元。

“助农医站”取得了良好的实效。

（一）实现了普惠金融服务质效提升

2020年从江县合医应缴费人数为34万人，应缴合医资金近1亿元。过去，农村合医款的收缴基本上是靠村组干部上门逐户收取，工作量大且存在携带现金的风险隐患；加之全县地处偏僻、交通不便的村寨一直都是农村金融服务难以全覆盖地带，村里老弱病残、留守儿童等特殊弱势群体的金融需求长期难以得到满足。“助农医站”的建立，一方面帮助引导村民通过“助农医站”完成缴费，培养村民使用银行卡的习惯，进一步拓宽缴费渠道，提升便民服务水平；另一方面可助力群众真正实现足不出村就能办理小额取款、转账、刷卡消费、余额查询等业务，节约了时间成本、路费成本，提升了山区群众多样化金融场景式服务体验，实现了普惠金融服务质效的有效提升。

（二）为村医队伍的稳定提供了有效保障

“助农医站”以助农金融业务赋能乡村卫生室，创新普惠金融服务模式，这既是支持脱贫攻坚的有力举措，也是服务乡村振兴的实际行动。乡村医生是农村群众的健康“守护人”，是基层医疗服务体系的重要组成部分，但从实际来看，村医工作任务重，收入不高、保障不多。“助农医站”的建立，在缓解贫困山区农民看病难的同时，增加了村医收入稳定了村医队伍，更有助于村卫生室留住人才，同时吸引年轻医务人员扎根农村、服务基层，一定程度上助力实现“六稳”“六保”。

（三）实现了资源要素的有效整合

目前，340个村卫生室基本上都设在村委会办公地。从江农商银行在对“助农医站”进行日常维护的同时，也加强了与村支两委的沟通对接，能第一时间掌握群众需求、乡村医疗、公共设施建设等信息，实现资源优化配置和信息共享，以更加贴近基层的方式下沉重心、扎根农村，让现代化便捷的金融服务和政府惠农利农政策惠及更多百姓，满足了农村群众医疗、金融综合一站式便捷服务需求，提高了群众满意度，丰富了金融服务内涵，共赢效果十分显著。