金融扶贫铺就致富“幸福路”

金融扶贫铺就致富“幸福路”不眠高手txt下载 王小霞 金融扶贫是脱贫攻坚的重要保障。习近平总书记指出：“要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。” 当前，脱贫攻坚已进入收官倒计时，农村金融作为脱贫攻坚中的一支生力

王小霞

金融扶贫是脱贫攻坚的重要保障。习近平总书记指出：“要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。”

当前，脱贫攻坚已进入收官倒计时，农村金融作为脱贫攻坚中的一支生力军，正不断加大对贫困地区金融资源的投入力度，创新农户小额贷款帮助重点人群，扶持产业壮大推动贫困地区实现可持续发展，加强基础设施建设解决发展桎梏，在决战决胜脱贫攻坚中发挥了重要作用，交出了一份金融助力脱贫攻坚的优秀答卷。

扶贫贷款“贷”来新生活

陆文勇是广西壮族自治区田东县祥周镇模范村下屯贫困户，2016年5月，在得知周边有贫困户通过养牛脱贫致富后，陆文勇也想养殖肉牛脱贫，但和亲戚朋友借了一圈后，买肉牛的钱还差5万块。

就在陆文勇正发愁时，田东县农村商业银行组织基层网点信贷员联合乡镇政府来村里开展国家扶贫小额信贷政策的宣传，在得知陆文勇的困难后，祥周支行行长带着信贷员上门了解情况，在确定陆文勇家符合贷款申请条件后，很快为陆文勇发放了5万元（享受3年贴息）扶贫小额信贷，加上自筹资金，陆文勇一次性就养了15头肉牛，获得以奖代补补助5000元。到2016年年底，养牛收入就达到了8万元，成功脱贫。2019年扶贫小额信贷到期时，陆文勇在还清全部贷款后，又向银行申请了5万元扶贫小额信贷，扩大了养殖规模。

“现在家里养了22头肉牛，预计今年能收入18万元。”陆文勇高兴地对来家里做贷后调查的信贷员说，现在收入一年比一年多，日子越过越好，他打算继续扩大养殖规模，带领更多乡亲通过养牛发家致富。

与陆文勇一样，江苏省邳州市港上镇小湖村的马大团也是建档立卡的低收入农户，2019年，在结对帮扶人——邳州农村商业银行港上支行客户经理卢杰的多次劝说和鼓励下，马大团向邳州农商行申请了5万元扶贫小额贷款，盖起了8亩温室大棚种植草莓，现在年产值可达10万元，实现净收入5万元，成为当地有名的脱贫榜样、致富能手。

扶贫小额信贷是金融扶贫的生动实践。“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”，这款为贫困农户量身订制的产品，已经成为政府操心、银行放心、群众称心的金融扶贫品牌。

据国务院扶贫办党组书记、主任刘永富介绍，截至今年8月底，全国28个省（区、市）累计发放扶贫小额信贷6747.2亿元，惠及贫困农户1702.8万户，基本做到了“有规模、有效果、有质量，贷得到、用得好、还得上”，为发展产业提供了支持，为激发贫困户内生动力提供了引擎，为改善贫困地区金融环境、提升社会治理水平提供了抓手，为解决“贫困人口贷款难”问题提供了中国经验和中国方案。

金融活水浇灌脱贫产业

发展产业是实现脱贫的根本之策，金融则是助推产业扶贫的动力源、催化剂。

吕梁山是全国集中连片贫困地区之一。临县位于黄河中游的山西吕梁山西侧，是国家级贫困县。柳林顺就是临县石白头乡柳家山村人，这里的村民世代以种植大枣为生。柳林顺作为从大山里走出去的大学生，2016年从北京辞职回乡创办了临县一把土种养合作社，在山西省临县农信社的扶贫资金支持下，合作社与贫困户签订了红枣收购合同，以保底价收购红枣，通过电商平台进行销售。同时，柳林顺还流转了全村红枣林，村民除了务工收入还可得到土地流转费，贷款加入合作社的贫困户每季还可享受1000元收益金。2020年8月18日，央视《焦点访谈》乡土中国栏目报道了临县石白头乡柳家山村的脱贫典型案例。

为了进一步助推当地红枣产业发展，山西省临县农信社又陆续为当地枣农发放扶贫贷款3200余万元，树上红枣，树下药材，林间蜂场，发展立体农业，研发红枣系列产品，枣饮、枣酒、枣夹核桃已成为各大电商的热销产品，枣芽茶被确定为“山西六大药茶”之一，培育了红枣转型发展新业态。

而这只是金融助推产业扶贫的一个缩影。为切实解决贫困户发展资金困难问题，各地农村金融部门大力支持特色产业发展，带动贫困户脱贫：辽宁省西丰县农信社向带动贫困户脱贫的27家龙头企业、16家种养业大户发放贷款1亿元，带动了3074户贫困户脱贫；四川省通江县农信联社向巴蜀白茶、巴山牧业、罗村茶业等公司和新型农业经营主体综合授信并发放贷款4.7亿元，支持其以土地流转方式建设产业基地，发展红心猕猴桃、巴蜀白茶、巴山土猪等农业特色产业。

可以说，在脱贫攻坚工作中，各地农村金融部门从不断创新信贷产品、积极给予信贷扶持等方面着手畅通中小微企业融资渠道，从最初的金融活水精准滴灌“输血”到产业发展再生“造血”，走出了一条金融扶持产业发展的特色之路。

长效机制助力脱贫攻坚衔接乡村振兴

脱贫攻坚战到了决胜关头，遇到的都是“难啃的硬骨头”。如何既攻坚克难“啃硬骨头”，又做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接工作成为金融扶贫的一道考题。

“我们在深入云南调研扶贫工作时发现，脱贫攻坚‘难啃的硬骨头’越来越集中在‘因病致贫、因病返贫’问题上。”上海农商银行一位脱贫工作人员向表示，以上海农商银行结对帮扶的云南省文山壮族苗族自治州马关县为例，据统计，马关县总人口约38万，卫生机构数量仅26个，病床数约1300张，平均每万人拥有医生人数约25.5，马关地区的医疗资源极度匮乏。扶贫工作人员走访贫困户后发现，每一个家庭只要有一个人病了，就拖累了一家人。不仅自己丧失劳动能力，没有办法使家庭增加收入、改善条件，反而一家的人、财、物都要围绕病人来治病，全家因病返贫。

针对这种情况，上海农商银行在倾力支持当地农业产业发展助推产业扶贫、长期进行消费扶贫等措施基础上，创新性实行了医疗扶贫，开展“云巅之上，医路同行”扶贫活动。2020年8月，上海农商银行通过上海市慈善基金会捐赠30万元在马关县实施公益体检项目。

8月11日-12日，每天早上7点多，一辆9米多长的“移动检测车”沿着蜿蜒的盘山公路，搭载着“智能AI人脸识别系统”，配备全数字化DR、彩超、心电图、血细胞分析仪等基础设备，来到马关县夹寒箐镇中心卫生院为当地贫困村民进行健康检测。

“这次在家门口，不用花钱就能享受到专家看病，还做了全身检查，感谢政府、感谢上海农商银行为我们老百姓做实事！”在马关县夹寒箐镇中心卫生院，村民们兴奋地奔走相告。

“让专业医生、高端设备和顶尖临床技术‘移动’到最基层的村寨，推动优质医疗资源有效服务贫困地区，通过健康体检起到疾病‘早发现’的目的，让疾病预防观念和措施深入贫困地区，提高群众健康素养和健康水平，真正为贫困群众撑起脱贫‘保护伞’。”上述上海农商银行脱贫工作人员对说。

在健康扶贫的同时，上海农商银行还针对贫困村交通闭塞导致群众生活困难的实际情况，提出“精准扶贫，修路先行”，按照百企结对百村精准扶贫行动“三带两转”要求，把道路建设作为脱贫攻坚的引擎，切实解决贫困地区群众出行难和发展的“最后一公里”问题。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活的起点。多位农村金融机构扶贫工作人员向表示，作为脱贫攻坚的见证者、实践者、推动者，金融扶贫在最后关头将不放松、不停顿、不懈怠，以不获全胜绝不收兵的干劲，确保高质量如期完成服务脱贫攻坚目标任务，砥砺奋进开启服务乡村振兴战略新征程。而11月21日即将在北京召开的以“汇聚金融智慧，赋能乡村振兴”为主题的2020金融扶贫及创新峰会，也将围绕金融扶贫与产业发展、深化新时期金融改革的方向等议题展开深入探讨，为农村金融高质量发展建言，为进一步巩固脱贫攻坚成果和高质量全面建成小康社会献策。