进博会：向世界释放积极应对危机的信号

进博会：向世界释放积极应对危机的信号东亚杯2019赛程 聚焦第三届进博会 全球疫情持续蔓延,各国经济遭受重创，在此背景下，中国如期举办第三届中国国际进口博览会，实属难能可贵。第三届进博会如期举行向世界释放了哪些信号？进博会的成果正在快

聚焦第三届进博会

全球疫情持续蔓延,各国经济遭受重创，在此背景下，中国如期举办第三届中国国际进口博览会，实属难能可贵。第三届进博会如期举行向世界释放了哪些信号？进博会的成果正在快速落地,带动和溢出效应有哪些？本期热点透视，采访了相关专家学者，以飨读者。

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近日，第三届中国国际进口博览会正在上海举行。这届进博会是在疫情防控常态化下，我国举办的一场重大国际经贸活动。在全球疫情持续蔓延的背景下，中国能如期举办这一全球贸易盛会，意义非凡。

“第三届进博会如期举行是在向世界宣布，中国控制住了疫情，有信心也有能力开始转向经济的恢复和发展。”对外经贸大学国际投资研究中心主任卢进勇在接受采访时表示，这次疫情使世界经济陷入了衰退和萧条，中国举办进博会有利于世界经济的恢复和稳定，为未来发展作出了支撑和贡献。

国内需求在恢复 开放水平在提高

进博会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，为各国开展贸易、加强合作开辟了新的渠道，为促进世界经济和贸易共同繁荣提供了新的平台。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平告诉，进博会的如期举行，向世界传递了三个信号。一是中国防疫和抗疫取得了显著成效，使我们有能力举办疫情以来全球最大的线下展会。二是中国国内需求正在恢复。中国正科学有序地复工复产，经济社会秩序已经恢复，国内的市场需求正在蓬勃增长，对进口商品的需求也在上升。三是中国改革开放的强烈意愿和行动。目前，中国在不断推进高水平的开放，同时也呼吁所有的合作伙伴共同开放。

他认为，进博会本身有四大功能定位，即产品和服务的交易、投资项目的洽谈和对接、政策的对话和沟通以及人文交流。

“进博会已经成为全球水平最高、规模最大的展会之一，吸引了国际社会的高度关注和热情参与，我国正在朝着综合多元的合作方向迈进，有能力充分利用这样的平台，把其变成一个多领域、全方位、系统性推进国际经济合作的一个关键平台。”张建平说。

卢进勇认为，通过进博会这个平台扩大进口，一方面能够使符合我们需要的高质量消费品进来，满足老百姓日益增长的物质和文化生活的需要。另一方面，我国的进口是别国的出口，中国通过扩大进口帮助别国增加出口，拉动其经济增长，为其他国家的经济发展作出贡献。

共商、共建、共担精神应对危机

在世界经济陷入深度衰退的时刻，进博会如期举办，展现了中国经济的强大活力和强劲韧性。

张建平认为，新冠肺炎疫情在全球的蔓延没有得到有效控制，以及一些国家所推行的逆全球化贸易保护主义和单边主义的做法，致使世界经济面临着衰退。这将导致中国在“十四五”期间所面临的国际环境错综复杂，充满变数和不确定性。

他认为，应对这些危机和挑战，中国一定要充分发挥国内大市场的拉动作用，推动国内国际双循环发展。同时，也要致力于保市场主体、保全球供应链，让中国在发展进程中与合作伙伴优势互补，在不利的环境条件下不断向高水平迈进，最终提升我国的竞争力和附加值。

卢进勇认为，尽管中国的发展现在遇到了危机和挑战，但是中国不搞单边主义、不搞保护主义，也不搞闭关锁国，是要进一步开放，将中国的市场发展成为世界的市场，为世界各国的发展作出更大的贡献。

“世界经济的稳定和发展，需要各国作出努力，需要各国有共商、共建、共担的精神。”他说。

在卢进勇看来，进博会也向世界展示了中国平衡进出口、积极应对贸易摩擦的决心。中国通过扩大进口，增加进口的规模，向世界传递出我们有诚意、有措施来解决进出口贸易的不平衡和贸易摩擦的态度。

利用平台构建新发展格局

与往年相比，今年进博会最大的变化是展览面积更大、展区设置更优、展商质量更高。世界500强和行业龙头企业的平均展览面积比第二届增加了14%，总展览面积较第二届扩大近3万平方米。

“前两届想来参展的企业特别多，但是因为展位不够，一些发展中国家需要竞争才能来参展，因此今年扩展了展区。”张建平告诉记者。

卢进勇认为，根据国际形势的变化，我们对展览的形式、贸易的形式都做了一些新的探索，比如增加了线上线下联动营销。同时，展示的内容也更为丰富，如服务贸易、数字贸易作为国际贸易的新增长点，也进入了场馆。

随着进博会平台效应不断放大，我国应该如何利用好进博会，促进新发展格局的构建呢？张建平认为，促进新发展格局的形成，需要我们充分发挥进博会的平台作用。同时，也要注重把进博会的功能与上海自贸试验区综合保税区的功能整合在一起，在全国21个自贸试验区网络的建设当中发挥先行先试，勇于探索的功能。

“要把这些自贸试验区的网络和自由贸易协定的网络衔接和叠加，形成一个大网络，积极对接国际经贸规则，积极参与全球贸易投资金融的治理。同时，与WTO成员共同推进世贸组织的改革，维护全球多边贸易体制。”他说。

在张建平看来，构建新发展格局需要中国与合作伙伴共同努力，同时也需要中国自身继续以开放促改革、以改革促发展、以发展促转型，特别是利用好“一带一路”合作平台，实现国际国内两种资源的利用和开发，在这个进程中重塑中国在国际舞台上的比较优势和竞争优势。

“我们坚信经济全球化和区域经济一体化的进程是发展潮流和趋势，中国只有开放发展才能够取得进步，才能够朝着2030年全球可持续发展目标不断迈进。”张建平说。

进博会溢出效应持续释放

助力全球贸易稳步发展

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李晓红

11月4日，第三届进博会在上海开幕。已举行两届的进博会，成为世界各国企业的重要展示平台。进博会不但在经贸合作方面给企业带来便利化，而且作为一个有着强大溢出效应的国家级平台，让外国企业看到了中国巨大的市场机会，推动了我国高水平的对外开放。

“作为全球首个以进口为主题的国家级展会，进博会有三方面的积极作用。一是帮助国内外商家拓展贸易机会。二是帮助国际投资者了解中国投资环境，发现投资与合作机会。三是培养国内企业的全球视野，对标国际领先产品加快提升技术水平。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究员吕刚在接受采访时表示。

进博会溢出效应日益明显

“进博会是我国扩大进口的一项重大举措，扩大进口是我国高水平对外开放的一个重要措施。一方面，进博会为外国企业获得了进入中国市场的机会，让外国企业能更加直接、集中地了解中国客户的需求。另一方面，让更多外国企业直接或间接地了解中国市场的开放，增强对中国市场发展的信心。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受采访时表示。

作为连续三年参加进博会的跨国企业，罗氏制药方面表示，进博会是一个非常好的窗口，向世界展示了中国积极对外开放。同时，也为跨国企业提供了绝佳的平台，构筑了企业和政府之间、企业和企业之间的沟通桥梁。

从走进来到留下来，三年来，进博会的溢出效应日益明显，“展品变商品、展商变投资商、采购商变贸易商”的良性生态圈逐渐形成。值得注意的是，本届进博会将推进线上和线下融合，在保税展示展销常态化的基础上，进一步引入跨境电商业态，促进展品更快变为商品。进博会结束后，符合条件的展品可以转入海关特殊监管区和保税物流中心变身为跨境电商商品。

“进博会的展与售相结合，对我国进口贸易发挥了巨大的影响力。上海搭建的‘6天＋365天’的交易促进服务平台，对产品资源进行优化配置，而进博会是这个平台的线下体验，实现了线上线下的结合。”白明表示。

吕刚指出，为持续释放进博会溢出效应，我国已经采取了以下三大措施。

一是提供贸易融资等服务。中国进出口银行将本届进博会的支持进口专项额度增加到3500亿元，并推出了集咨询、融资、支付、避险增值于一体的专项金融服务方案——“进博融2020”。

二是切实推动贸易便利化。在上海国际贸易单一窗口设立“进博会”专区，提供参展备案、行政许可清单申报、进境清单申报、入库、出库和核销清单申报等“全流程”服务。

三是推出税收优惠。根据财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的通知，本届进博会期间销售的一定限额内的进口展品，在满足一定条件的基础上，不但将免征关税，而且进口环节增值税和消费税也将从前两届的按七折征收变为全额免征。不仅如此，该通知还明确了这一税收优惠将作为进博会的一项长期政策保留下来。

中国市场吸引力持续提升

“进博会有助于对外展示中国巨大且多样化的国内市场需求，完备细密的产业链供应链体系，以及较高素质人力资源的竞争优势，从而吸引更多海外投资者来华兴业，分享中国经济增长的红利。”吕刚表示。

宜家中国区相关负责人告诉，在全球疫情蔓延的背景下，中国的疫情防控成效令人瞩目，社会生活和经济秩序得到有效恢复，这为跨国企业在中国的发展注入了信心。中国是宜家在全球最重要的市场之一，中国节能环保市场潜力巨大。通过进博会这一国家级的平台，宜家得到了与社会各界分享可持续发展经验、畅谈未来中国绿色发展宏图，并将更多可持续的生活和理念带给消费者的机会。

罗氏制药中国总裁周虹表示：“进博会为推动开放型世界经济注入‘中国动力’，是广大外商企业把握‘中国机遇’的最佳平台。连续三年，罗氏借助进博会在第一时间将多款创新产品引入中国。未来，罗氏仍将持续加码布局中国市场，满足中国患者的未尽之需。”

“与贸易相比较，投资的沉没成本比重较大，外国企业对投资比较谨慎。当然，在长时间稳定的贸易后，外国企业看到了中国贸易的市场发展前景，就会考虑投资，离中国市场最近，最能发掘机会，贸易变投资成为顺理成章的事情。事实上，很多企业参加了进博会后，就来中国开店了，这就是典型的例子。”白明表示。

在白明看来，进博会最主要的作用是让外国企业看到了中国市场的投资机会。通过进博会，外国企业与众多中国企业直接对接，最直接了解到中国市场的需求，增强投资信心，准确判断市场定位，减少了投资的盲目性。在进博会上，贸易变投资是外商发掘中国市场的体验礼，这是进博会的一大优势，给外商带来更多拓展中国市场的机会。

如何真正实现“永不落幕的进博会”？吕刚建议，应顺应数字贸易迅猛发展的大趋势，推动进博会的数字化。数字化的进博会可以嫁接我国具有竞争优势的跨境电商，使进博会的服务功能从网上参展扩展到网上签约、网上融资、网上保险、网上物流、网上办税等，实现线下线上全流程一体化，使进博会真正突破实体展会的会期，持续发挥扩大国际贸易、促进投资合作、推动技术进步、带动相关金融物流等专业服务发展的积极效应。

记者观察

进博会是一个让世界安心的灯塔

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王南

新冠肺炎疫情蔓延全球，中国毅然决然召开第三届进博会，并提出最高规格、最高标准、最高效率、最大合力的目标，不仅体现了中国的疫情防控取得重大战略成果，展现了中国经济强大的修复能力，还折射出中国主动拥抱世界、参与全球治理的勇毅担当。

全面开放的中国已成为全球化的重要推动力量。封闭没有出路，中国开放的大门不会关闭，开放的步伐不会停滞。中国奇迹的壮丽史诗从开放红利起步，40年来对外开放的基本国策，使封闭的中国成功地融入经济全球化，不仅引来外资、优势产品、技术和管理，而且还有国际市场和贸易渠道。

第一届进博会以来，中国连续多次降低进口关税。2020年1月1日起，中国又对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。更多全球优质商品以更低价格直抵国内消费者，满足人民日益增长的美好生活需要。在优化口岸营商环境等方面，中国将之前需要在进出口环节验核的86种监管证件减少至44种。今年9月，全国进口、出口整体通关时间较2017年分别压缩64.04%和84.87%，通关成本明显降低。我国金融业开放也迈出里程碑式的步伐，过去两年集中宣布了50余条开放措施，彻底取消银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制，不断扩大外资金融机构业务范围，持续提高资本市场双向开放程度。

中国不断加强知识产权保护，完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度，自贸区扩围的效应以及对全球治理改革的示范作用，令人瞩目。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境总体得分77.9分，比上年上升4.26分；排名跃居全球第31位，比去年提升15位。世界银行报告称，由于大力推进改革议程，中国连续两年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十。

中国是经济全球化的受益者，现在已成为世界经济增长的重要引擎，从世界汲取发展动力的同时，也将自身发展的红利惠及世界。“中国工厂”向“中国市场”的嬗变，将为世界经济健康发展注入更加磅礴的“中国能量”。未来10年，中国30万亿美元商品和10万亿美元服务的巨大市场，诱人魅力更是无法阻挡。互利共赢，将自身发展机遇同世界各国分享，张开双臂欢迎各国搭乘中国发展的顺风车，这就是中国风格！

连续3年举办的大型进口博览会，已经像一个灯塔，让沧海横流、云诡波谲、迷茫疲惫的世界感到安心：中国不是“进入瓷器店的大象”，作为负责任的大国，中国正以务实措施致力于世界各国的共同发展：改革开放40多年积累的中国经验给诸多发展中国家提供有益借鉴；“一带一路”倡议搭建了世界性的合作平台；构建“人类命运共同体”正在重塑共创共享的全球治理体系！

正如习近平主席主旨演讲强调的那样，中国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望没有改变，中国全面扩大对外开放的决心没有改变，更加开放的中国市场是世界的市场、共享的市场、大家的市场，正为全球开放合作提供更大机遇。相信随着挖掘进口潜力、放宽市场准入、打造一流营商环境、构筑对外开放新高地、推进多边双边合作等措施逐步落实，中国把改革开放引向深入的同时，也将为经济全球化注入新动力。

马 原