别慌！疫情洪灾双重夹击 不会导致中国缺粮
周子勋
2020年，是个多事之秋的年份。
猝不及防的疫情来袭并仍在全球蔓延，始料未及的南方多地严重洪涝灾害，来势汹涌的秋行军虫和蝗虫大军肆虐，加上多个国家出台了不同程度限制粮食出口的政策，今年中国的粮食安全不可低估。
有人问：今年中国会迎来缺粮的“灰犀牛”风险吗？最近，两位长期跟踪研究农业经济领域的知名专家在接受采访后，给出的答案是：中国粮食供应有充分保障，中国“饭碗”端得稳稳的，不会出现缺粮局面。
中国供应无忧不会出现缺粮局面
“我国夏粮丰收在望，全年粮食供应无忧。”这是两位专家对记者透露的共同心声。
中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯在接受采访时表示，近年来，国内粮食供应比较充足，自给率处于安全区间。2019年，我国粮食总产量为6.64亿吨，这是连续5年保持在6.5亿吨以上。在粮食总产量中，90%以上是谷物，而稻谷、小麦、玉米三大主粮占谷物的98%以上。尤其是作为口粮的小麦和稻谷，2019年总产量为28032万吨，总需求量（总产量+净进口量-年度库存变化量）为27080万吨，自给率高达103.5%，处于绝对安全的区间。此外，我国粮食储备十分充裕，可以从容应对各种应急需要。目前，我国粮食储备率已经超过80%，储存的稻谷和小麦超过2亿吨，能够满足1年以上城乡居民的消费需求。
更重要的是，尽管受到疫情影响，但今年夏粮产量有望继续增长。魏后凯说，疫情以来，国家采取多方面政策措施，使得农业生产保持稳定，春耕春播春管进展顺利，农产品市场供应充足，有效保障了国家粮食安全。2020年夏粮播种面积4亿亩，与常年相比基本保持稳定，但单产和品质有所提高，夏粮总产量继续增长基本无虞。
魏后凯指出，这次洪灾可能会对粮食生产造成不利影响，但不会构成安全威胁。从2019年的情况来看，在粮食总产量中，夏粮仅占21.3%，秋粮占74.7%，早稻占4.0%。所以，要实现全年粮食产量的增长，还要看秋粮。今年6月以来，长江流域和南方多省份遭遇洪灾，这将会对一季稻、早稻和旱地作物生长发育造成不利影响。由于洪灾仍未结束，要准确估计洪灾究竟会对粮食产量造成多大影响还为时过早。需要指出的是，当前我国粮食储备和供应充裕，即使因为洪灾造成粮食部分减产，也不会对国家粮食安全构成威胁，形成缺粮的局面。
清华大学中国农村研究院副院长张红宇告诉，“即便夏粮生产受到局部损害，也不影响全年的夏粮丰收情况。从结构来看，夏粮在全年的粮食构成中也不占主要位置。所以，全年粮食丰收的基础非常好。”
张红宇表示，在粮食安全问题上，不要因为局部地区的粮食受灾而引起恐慌，14亿中国人的“饭碗”端得很稳。尽管中国已成全球农产品进口大国，但是保住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线我国从来没有逾越过。我国不存在粮食供给缺口问题。
保粮食安全，重点是保粮食总量和数量安全
张红宇对记者反复强调，保粮食安全，重点是保粮食总量安全、数量安全。
中央此前提出的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”粮食安全战略，在疫情大考中更凸显其重要性。
“保粮食安全在‘六保’中具有基础性和前提性地位，必须加大力度予以全力保障。”魏后凯表示，面对疫情防控常态化、洪水泛滥的新情况，一定要高度重视，切实采取多方面措施，抓好粮食生产和稳定供应，稳面积、稳产量、保供应，确保国家粮食安全。一方面，要树立大粮食安全观，按照口粮安全、谷物安全、粮食安全和食物安全不同层次，实行多层次全方位的粮食安全战略，并把疫情防控常态化和非洲猪瘟防疫工作统筹起来考虑，做到统筹兼顾、协调推进。另一方面，要采取多方面措施尽快恢复粮食生产，力保农业生产稳定发展，把洪灾对粮食和农业生产造成的损失降到最低。
张红宇认为，未来中国的农业发展绝对是多元化的，但路径是两条：一是粮食产业规模化，二是劳动密集、资本密集、技术密集的乡村产业大发展。这就需要人力资本。所以，未来需要培养出一批真正有爱农情怀、工匠精神、创新意识、社会责任感的职业化农民，这样的劳动力不求数量，只求质量。
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- 编辑：王虹
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