河北国控：“重压”下的漂亮转身
唐沙砂 杨书林 艾洋
今年以来，在疫情冲击和外部环境多重影响下，经济形势发生重大变化，面临一系列新挑战新风险。国有经济在“六稳”“六保”中走在前面，发挥逆周期调节重要力量的作用尤为突出。作为河北唯一的省级国有资本运营公司，河北省国有资产控股运营有限公司（以下简称“河北国控”）的改革发展更具有特殊意义，受到业内和社会各方面的普遍关注。
河北国控用“大干一场”的情怀，直面挑战，勇敢地闯出一条新路子，通过抓盘活、抓改革、抓创新、抓融资、抓党建——“五管齐下”，使一度陷入困境的企业实现了漂亮转身。随着曾经的“老大难”问题一个一个解套、盘活，集团不仅摆脱了困境“稳住了”，还进入了“再出发”的新通道，2019年被评为“中国AAA级信用企业”，今年9月又荣获“中国服务业企业500强”荣誉称号，打造省级国有资本运营公司的航船进入了快速航道。
为了解河北国控转型发展的创新举措，到河北国控及其下属公司进行了深入采访。
承载新使命 新国控艰难起步
河北国控是2006年河北省政府批准设立的大型国有独资综合性资产经营管理公司，成立以来，为推进全省国资国企改革发挥了积极作用，并在实践中积累了丰富的企业改革、整合重组、资本运作、进退流转经验。2017年3月，河北省政府批准了《河北国控改建国有资本运营公司试点实施方案》（以下简称《实施方案》），河北国控成为省级国有资本运营公司试点单位。
“河北国控是服务省委、省政府重大战略部署，服务全省产业转型升级，服务省属国有企业改革发展，活化存量资产、优化资本布局、提升运营效率、促进国有资本保值增值的市场化、专业化运作平台。”河北国控公司党委书记、董事长王金洲说。
自河北省政府确定该公司为全省国有资本运营公司试点以来，该公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“三六八九”工作思路，以深化试点改革为契机，以坚持和加强党的全面领导为统领，改革发展等各项工作取得显著成效。国务院国资委对此给予充分肯定，认为该公司的深化改革《实施方案》“顶层设计鲜明、功能定位清晰、改革措施具体、组织架构合理、监督体系完善”。国务院国资委《国企改革简报》两次专题报道了该公司试点改革，经验做法收录在《国企改革探索与实践——地方国企改革100例》，成为河北省唯一一家入选国务院国资委《改革样本——国企改革“双百行动”案例集》的企业。
据了解，由于历史客观原因，河北国控存在资产结构不合理、主业不突出、管理松懈、“出血点”多，企业经营发展困难重重，面临严峻考验。2016年9月，时任河北省国资委副主任（正厅级）的王金洲出任河北国控党委书记、董事长，一场再改革、再发展的故事也由此拉开了序幕。
上任伊始，王金洲带领团队逐一梳理每个产业板块，重构企业发展战略，从实际着手破题企业困境。河北国控把盘活存量资产作为事关全局的头等大事，以非常之力解决非常之事；同时，紧紧围绕国有资本运营公司建设，搭架构、试模式、活资产、防风险、强党建，为深化改革打下了坚实基础。三年来，河北国控在艰难中奋进，在改革中发展，逐步走上良性发展轨道。特别是2019年，在省委书记王东峰、省长许勤“7·17”座谈会发表讲话后，河北国控提出“大干一百天，打赢翻身仗”，在省国资委的大力支持下，集中力量解决了一批多年来一直想解决而又进展迟缓的“老大难”问题，公司实现了困境突围，整体呈现稳中向好、稳中有进的发展态势，迎来了新的拐点。
河北国控2019年主要指标显示，截至2019年末，资产总额206.55亿元，较年初增长16.71%；净资产80.76亿元，较年初增长22.34%；全年营业收入69.9亿元，同比增长29.65%；利润总额8158万元，同比增长16.91%；净利润6531万元，同比增长279.03%。
今年，河北国控疫情防控和生产经营“两不误”，公司党委早安排、早行动，提前制定了《复工工作方案》《应急预案》等，2月17日成为所在地政府批准的第一家成建制复工企业，通过抓项目、优布局、发展增量业务，截至2020年9月底，资产总额228.02亿元，较年初增长10.4%；净资产82.69亿元，较年初增长2.4%；2020年1—9月，实现营业收入77.99亿元，同比增长66.93%；利润总额6498万元，同比增长40.89%；净利润5374万元，同比增长38.11%。
通过近三年的摸排、改革、提升，河北国控解决了多年的历史难题，特别是邯郸金元矿业、北京河北大厦等，一个个项目通过盘活重获了新生，成为利润新的增长点。
点石成金 干出来的希望
夏日的河北石家庄，有“火炉”之名。而比气温更炙热的是河北国控上下同欲，干事创业的心气。采访中，记者感受到管理者的信心、勇气和十足的干劲。
一个周五的早上，在多次邀约、又多次延期后，“终于”在公司办公室见到了王金洲。不是他“难见”，而是他太忙碌了。除了参加重要会议，谋战略、抓项目、跑融资、下基层，每个关键时刻他都会出现在现场。
与三年前相比，此时坐在记者对面的王金洲看起来清瘦了许多，清晰敏捷的发展思路、准确洗练的语言以及饱和度高的蓝色T恤都使他看起来年轻了许多。从官员到企业家，王金洲实现了完美转换。
在采访中，王金洲坦言，当公司面临困境时，大家一筹莫展，男子汉也可以痛哭一场，但是哭过之后，还是要大干，只有干才能活下来。
“2016年底，公司资产总额187.7亿元，净资产67.7亿元，负债率近64%，特别是公司开始进入集中还债高峰期，保链任务十分艰巨，现有主业不突出，资产沉淀严重，几大板块盈利不多，原有的不少项目不仅没有效益，每年还要大量资金投入进行维护。”王金洲说，“比如，金元铁矿是公司2008年开始建设的项目，累计投入本息10.2亿元，由于管理不善，大水淹井，项目停工多年，每年利息6000多万元，且逐年增加。经过探测，金元铁矿的含铁量最高达到了60%，是富矿，但是水患似乎是个死局，之前金元公司换了5任董事长、9个专业技术团队都没有解决该矿的水患。继续养着就意味着集团要‘断臂’，用不了几年集团也会被拖垮；卖掉核算成本相当于‘断腿’，损失更大，进退两难，怎么办？类似的尴尬还有北京河北大厦等。”
面对这些令人“痛苦”的家底，河北国控领导班子保持战胜困难的信心和勇气，团结战斗，群策群力，重点围绕“盘活、改革、创新、融资、党建”，通过突出“五抓”扭转局面。
其中，盘活沉淀资产是突破口，以金元铁矿为例，改变管理体制，在总部设立恢复建设指挥部，引进专业技术团队进行攻坚。新的管理团队，不仅攻克了多年的水患问题，还实现了企业和谐发展。赶到邯郸复兴区金元矿业进行实地调研，看到了在浓浓植被掩映下的两座井架，两组基建团队正在热火朝天地搞建设。
“一年前的金元公司，不但无钱、无人、无物，还债务缠身、诉讼缠身。”金元矿业公司董事长薛钰显告诉，“虽然对恢复建设的困难有初步的预估，但实际困难还是超出了我们的想象——公司施工现场杂草丛生、三条竖井被淹、井架锈迹斑驳、设备锈蚀严重，办公室尘土飞扬无处落脚、水管老化到处跑冒滴漏、门锁损坏都不敢安睡、基本生活条件无法满足甚至连正常供水都无法解决，饮食仅两菜一汤还是赊欠，留存仅10人却长期拖欠工资，10余起涉诉执行案件致使金元公司被列入失信名单，账户被查封。”
面对困难不能打退堂鼓，要向前冲——研究、讨论、再研究、再讨论，通过统一思想、强化和运用资本运作的思维，金元公司创建了以建设矿山为主体，以疏干水综合利用及富硒农业经济为两翼，美化矿区内的水网、路网、林网，建造智慧矿山展示区、矿山文化区、矿泉水灌装生产观摩区和生态农业加工体验区的“一体两翼三网四区”办矿模式，最终将南李庄铁矿打造成集生产、科普、旅游于一身的生态矿山。
金元铁矿因水而废，而今又因水而兴，金元公司利用南李庄铁矿丰富水资源，将矿井疏干水通过管道输送至复兴经济开发区。现在新建的水厂正在调试设备，靠着86米的地势差，矿井中抽出的水不需任何加压，就能自流到水厂。经过过滤、消毒等程序后，供给园区内的企业和居民，仅此一项，不仅每年可节约排水成本1000多万元，而且还可增加利润550多万元。
金元公司在治水中发现，矿井水中含有丰富的硒、锶元素，他们拟充分利用资源优势，建设富硒、锶矿泉水厂，将金元公司优质的水资源贡献给社会。同时，该公司利用自然条件发展种植业，种植中药材，把矿井建成了花园式矿业。在金元公司，记者看到，井架周边的山坡开满了各色花朵，有橘梗、金丝皇菊等，实现只见井架，不见矿山，人在矿中，矿在景中。
薛钰显说，等花期过后，富硒枸杞、珍贵中药材梯次收获。今年在区委、区政府的帮助下，通过土地流转已经种了700亩“打样”，将来扩大到3000亩，成为矿产之外的另一笔收入。
一年多来，通过列入“抗疫情稳增长惠民生”名单获得银行贷款、创建风险共担机制选择施工队伍、封堵地质钻孔破解治水难题、引进管理团队弥补人才短缺、多方沟通以融洽企地关系和股东关系、妥善解决涉诉和员工欠薪等遗留问题，不仅开创了稳定、和谐的建矿环境，而且实现了“基建带矿”。
“今年7月份，随着第一车矿石出井，金元公司甩掉了低效无效资产的帽子。等到明年金元铁矿建成达产后每月10万吨的产量，这意味着全年能选出80万吨铁精粉。按照当下行情，一年能有3亿至5亿元的利润，逾10亿元无效资产，三年多就能转亏为盈。点石成金，包袱变成动力源。”薛钰显说，“无米之炊做熟了，还很香。”由此，金元公司的发展成为集团盘活低效无效资产的最大奇迹。
再如北京河北大厦，2012年按照省国资委要求，河北国控用持有的股权、债权置换进来。按照合同规定，北京河北大厦应于2010年9月竣工交付，但由于多种原因，至今未完成消防验收，未办理竣工手续，未进行资产移交，大厦长期闲置。2019年，公司党委果断采取有效措施，取得实际控制权，并通过两轮公开招标，确定了中标人，年租金1.18亿元，闲置十年的北京大厦盘活工作取得重大进展。
仅这两个项目盘活资产32亿元，增加收益2亿多元。
王金洲说，通过制定方案，压实责任，在全面梳理公司资产沉淀情况基础上，制定《资产盘活工作方案》，确定了29项重点盘活标的，主要领导直接挂帅、分管领导具体负责，运用以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任、以考核倒逼落实的“四个倒逼机制”，强力推进存量资产盘活。对项目突出重点，全力攻坚，同时，整体布局，全面推进。近三年来，按照盘活工作方案，公司以资本运营思维，先后盘活了中商大厦、天津房产、京西泰和城、小寺沟铜矿、定州冷冻厂等闲置呆滞、低效无效存量资产17项，涉及资产60.5亿元，实现收入10亿多元，其中2019年盘活资产45.8亿元，年实现收入4.3亿元，解决了多年来一直想解决而未解决的历史遗留问题，一批低效无效、闲置呆滞资产得到盘活，一批长期停工停产项目焕发了生机，把“死资产”变成了“活资本”，“出血点”变成了增长点。
抓盘活，让企业有了生机活力，改革、创新、融资、党建一字排开，同时推进。
抓改革，加快资本运营公司建设。搭建资本运营公司架构，编制改革试点《实施方案》、制定10个平台组建方案、42个操作方案，形成“1+10+42”改革文件体系；瘦身健体，压缩总部职能部门43.8%、人员33%，25家三级以下企业全部完成压缩层级；重组业务板块，以“资本运营+资产经营”为主线，对原有业务梳理、整合，构建“1+2+8”运营体系，实现了“业务板块化、经营专业化”；推进战略转型，设立了河北省国企改革发展基金公司、省内首家上市公司纾困基金、结构调整基金等。1家企业挂牌新三板，实现了对接资本市场的零突破。
抓创新，激活经营体制机制。创新混改模式，探索均衡股权设置、全民所有制企业改制退出等模式，取得较好效果。2019年拟混改企业16家，启动29家，完成28家，占计划175%，特别是以均衡股权模式为两家房地产企业分别引入万科、金科实施混改，不仅使徘徊多年的项目取得重大进展，而且收回股权转让款3.2亿元，撬动非公资本23.9亿元，较好地实现了国有资本溢价。另外，通过引入上市公司500强与一家物流企业混改，打造了注册资本10亿元的供应链金融企业，推动了企业由传统贸易向供应链金融管理的转型。创新授权模式，采取《授权方案》+《权力清单》，将5大类15项权力授予纳入“双百行动”的国控资本公司。创新集中处置模式，与省市法院建立协调联动机制，对18家（含26家子公司、33家分公司）劣势企业集中立案、集中清算、集中处置，探索了通过司法途径实施劣势企业集中出清的新途径。省高院在今年省两会的工作报告中予以了肯定。目前，15家首批劣势企业（含24家分公司）司法出清工作圆满完成，第二批15家劣势企业（含22家子公司、63家分公司）集中出清工作正在推进。创新集中监管模式，对首批划入的18家企业一企一策制定方案，对能够维持经营的8家企业给予支持；对停业歇业、吊销执照的10家企业，妥善安置职工、解决历史遗留问题，较好维护了稳定。
抓融资，全力夯实资金保障。在省国资委大力支持帮助下，与建行、工行、交行等金融机构建立了战略合作关系，并获得资金支持，为生产经营和项目建设提供了资金保障。
抓党建，充分发挥党的领导作用。始终把政治建设放在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。有效发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，把党的领导融入公司工作的各环节、全过程。积极推动党建向基层延伸，97家全资、独资及国有绝对控股、相对控股及具有实际控制力的企业，全部实现党建入章，1174名党员全部实现“应编尽编”；117个党组织中配备专职党务人员65名、配备比例达到1.6%；建立了党委组织员队伍，系统党委组织员配备20名。
通过五真抓，真实干，河北国控重新焕发了勃勃生机。
王金洲说，习近平总书记多次强调要尽快在国企改革重要领域和关键环节取得新成效，国家出台了支持国有企业发展的政策意见，为国有企业发展创造了外部条件，河北国控就是借这个东风才有了现在的发展和变化。
创新加实干 引领巨轮扬帆远航
日前，河北国控国有资产集中统一监管工作又有新进展。9月21日，省国资委、省煤田地质局、河北国控组织召开集中统一监管企业国有产权无偿划转移交签约会议，河北省煤田地质局所属6户企业完成划转，标志着河北省全面推进经营性国有资产集中统一监管工作又取得了新的进展。
“河北国控作为省级国有资本运营公司试点企业和省级经营性国有资产集中统一监管实施主体，始终坚决贯彻省委、省政府和省国资委关于集中统一监管改革工作的决策部署，以优化省属国有企业资产配置和布局调整为目标，充分发挥国有资本运作平台、国有股权持有平台、国有资产经营平台、集中监管实施主体‘三平台一主体’职能，先后完成了13个省直部门33户企业的划转接收。”河北国控公司党委副书记、副董事长、总裁赵振兵表示，今年以来，公司克服新冠肺炎疫情影响，通过打造专业平台公司、强化职能建设、加强组织领导、密切各方合作等，全面加快纳入改革范围的18个部门70户企业的划转移交工作。截至目前，已完成13个部门33户企业的划转移交，并按照“培育壮大一批、重组整合一批、清理退出一批”的思路，聚合力、强干劲，克服重重困难，对划入企业实施整合重组，妥善安置职工170余人，2019年全年减亏合计1100余万元，较好地实现了脱钩企业“接得住、管得好、能发展”的改革目标。
据介绍，下一步，河北国控将按照省委、省政府和省国资委部署要求，进一步加大与纳入改革范围的省直部门对接力度，倒排工期、挂图作战、明确责任、精准施策，高质量、高标准完成集中监管工作。
向省委、省政府和省国资委交上一份满意答卷，不仅是集中监管工作，河北国控各项改革发展工作都在紧锣密鼓地深入推进。
王金洲表示，今年河北国控在做好疫情防控的同时，坚持任务不减、目标不变，充分利用疫情过后恢复增长的有利时机，通过强化要素保障、合理组织经营、大力开拓市场等，坚决把损失的时间抢回来，确保各项工作有序、有力推进。他说，今年是公司转型发展的关键年、改革试点的决胜年。尽管面临资产规模小、经济实力弱、融资压力大等困难，但积极因素多于不利因素。经过几年努力，公司基本面明显好转，稳中向上、稳中向好发展势头已经形成；通过资产盘活、稳旧育新，内生动力显著增强；省委、省政府高度重视，省国资委大力支持，河北国控作为省级国有资本运营公司改革试点已经破题，改革效应逐步放大，为做好今年工作奠定了坚实基础。
今年，河北国控自我加压给自己制定了更高的目标。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以国有资本运营公司试点改革为主线，以“打赢翻身仗”为主基调，以打好改革、盘活、转型、风控、党建五大攻坚战为突破口，守稳“基本盘”，咬死“总目标”，压实“军令状”，力争实现营业收入100亿元、利润总额增长100%的“双百”目标。
创新加实干，河北国控这艘巨轮，必将扬帆远航。
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- 编辑：王虹
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