在2020世界VR产业大会云峰会开幕式上的主旨演讲

在2020世界VR产业大会云峰会开幕式上的主旨演讲600200千股千评 国务院发展研究中心党组书记 马建堂 （2020年10月19日，江西南昌）尊敬的刘奇书记、易炼红省长、姚增科主席，尊敬的王志军副部长、柯瑞文董事长、赵沁平院士，尊敬的各位来宾： 大家好！ 很高兴来

国务院发展研究中心党组书记 马建堂

（2020年10月19日，江西南昌）尊敬的刘奇书记、易炼红省长、姚增科主席，尊敬的王志军副部长、柯瑞文董事长、赵沁平院士，尊敬的各位来宾：

大家好！

很高兴来到VR之都南昌参加世界VR产业大会！现就如何促进包括VR产业在内的我国数字经济高质量发展谈几点不成熟的意见。

人类“人猿相揖别，只几个石头磨过”后，相继经过石器文明、青铜器文明、铁器文明、工业文明，而大步进入当前的数字经济时代，大数据、云计算、移动互联网、智能终端、新型传感器等数字经济要素快速渗透到人类社会的各个角落，带动人类社会生产方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组、生活方式的巨变。我理解所谓数字经济，是以大数据为核心生产要素、以互联网为主要载体、以信息通信技术为基本支撑的经济形态。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字经济的发展，先后出台了网络强国、数字中国、智能社会、“互联网+”行动、大数据应用、人工智能、VR产业发展等一系列重大战略、规划和举措，数字经济的新产业、新业态、新模式如雨后春笋般涌现，数字经济规模不断壮大。在数字经济快速发展的同时，也要看到，数据开放总体不够、关键核心技术受制于人、新型基础设施不足仍是数字经济发展的主要障碍和瓶颈，需要通过进一步深化改革和鼓励创新，促进数字经济更高质量发展。下面我就数据开放、网络建设和信息技术创新谈三点不成熟的意见。

第一，在处理好数据开发利用和公民数据权益保护关系的前提下，进一步加大数据开放和共享力度。狭义的理解，数据是具有数量规定性的事实，是我们人类对客观事物的量化认识。随着大数据和云计算的出现，数据的内涵不断拓展，目前可以记录的视频、音频、图画、声音、文字、位置都成为数据。所以，从广义上看，凡是能记录并被分析利用的信息都是数据，大致可以分为这样几个大类：一是人、法人和物的身份信息，如身份证、企业代码、车牌、房产证等；二是各类主体间交易数据；三是自然人社交数据；四是人与可移动物体轨迹或位置数据。

随着信息技术的发展，繁杂海量的信息愈来愈方便地和大规模地被记录、存储、提取、清洗、计算、分析和利用，进而极大地提高着人类对客观世界的认识和改造水平，这正是大数据的价值，是数字经济的神奇和魅力所在。

数字经济更好地发展，最为重要的是促进这些被不同公共部门、企业和单位记录下的数据，在不影响国家安全、企业商业利益和个人隐私的情况下，尽可能地对公众开放、与社会共享。数据的开放和共享，要在以下三个方面下更大功夫，一是通过建立政府统一互联平台，实现各个部门和政府统一平台的链接，打破政府部门间的信息孤岛，实现政府部门间的数据信息共享；二是通过立法，明确公共部门对公众开放数据的法定义务，逐步实现“开放是通则、不开放是特例”的目标；三是在有效监管的前提下，逐步放开跨境数据的流动，在全球范围实现数据的开发与利用。

第二，要加快新一代数字基础设施建设，构建高速、移动、安全、泛在的数据网络设施。以移动互联网、物联网为主要形态的数字网络是数字经济的血脉，是数据信息传递、存储、联通的“高速公路”，没有高效、安全的数据信息网络，大数据就成为死数据，数据这一核心要素就失去了生命。

要进一步发展移动互联网和物联网，持续提升高速宽带网络能力。加快车联网和相关基础设施建设，积极推进交通、电力、水利、物流和市政等基础设施、公用事业和国家重大工程等的数字化改造，打造智能化的交通运输、物流配送和城市基础设施体系，为智能时代的来临打下坚实基础。同时，加大公共交通和公用事业等领域的市场准入改革力度，推广和创新政企合作的投融资新模式，充分释放数字技术降成本、提效率和优服务的巨大潜力。

要加大新型基础设施建设力度。新型基础设施有利于信息的互联互通，对促进区域经济协调发展也具有重要意义。要加快落实重点区域发展战略中对新型基础设施的投资和应用安排，积极探索跨区域“共投、共建、共享”的新机制。要积极拓展基于5G网络等新型数字基础设施的产业应用模式，通过政府引导基金、产业应用创新大赛、试点示范项目等多种形式，支持基于新基建的创新创业活动，鼓励龙头企业加大产业应用投入，不断提升新型基础设施的利用效率。

要加快工业互联网建设，支持建立面向广大中小企业以及提供安全和标准服务的工业互联网公共平台，采取补贴和资助等方式支持各行业、各领域工业互联网示范平台和示范项目发展，促进工业设计、生产、销售、运维的智能化。要推进宽带乡村建设，加快利用数字技术促进基本公共服务均等化、缩小东西部数字鸿沟的步伐，提升民生工程的数字化服务水平，让数字经济惠及城乡广大人民群众。加大对“互联网+医疗”和“互联网+教育”的投入力度，切实推动“智慧医院”和“智慧教育”发展，让欠发达地区尤其是边远山区的群众享受到优质医疗资源和教育资源，提升欠发达地区的人力资本水平。

第三，要加快构建新时期政府与市场结合的集中攻关体制机制，尽快破除数字技术的“卡脖子”环节。无论是大数据的采集、汇聚、整合、存储，还是数据信息网络的构建、升级和运维，以及数据资源与所有产业的融合，都需要数字技术和信息技术不断变革和进步的支撑。

近年来，我国数字经济蓬勃发展，依靠国内巨大的市场容量和人口基数，总体规模已经进入世界前列。但无论是基础理论研究还是关键材料、元器件和设备制造，以及基础工业软件，不少都还受制于人，严重影响到数字经济相关产业的安全发展。比如，数字经济领域的前沿技术，包括云计算、大数据、人工智能、VR等领域，主要还是来自美国和以色列；高端的硬件制造则主要由欧洲的德国、瑞士，以及亚洲的日本、韩国等国家主导；我国企业的优势主要在于市场驱动的商业模式创新，还缺乏关键核心技术的研发能力。

“十四五”时期乃至未来二三十年内，数字技术仍将是科技发展和产业创新的主动力、主旋律。在这个大前提下，我们对发达国家的技术追赶既要考虑传统领域的不断进步，更要在数字技术的前沿领域提前布局，争取形成一定的技术优势。特别是在美国不择手段、加大对我技术全面围堵的环境下，提高数字技术创新能力，克服高技术“卡脖子”环节，确保我国数字经济的安全发展至关重要。

我们要认真学习贯彻习近平总书记的新发展格局理论，加快构建市场经济下的集中攻关体制，增强基础研究能力，集中力量加大关键核心技术攻关力度。依托国家科学中心建设，完善国家实验室运行机制，提高长期稳定资金支持比例，建立符合基础研究规律的科研人员评价考核机制。鼓励企业承担和参与需求导向的基础研究计划，促进基础研究投入多元化。加大对数字和信息领域关键材料和元器件、核心设备和零部件、基础工业软件研发的支持力度，依托科技重大专项、产业投资基金以及风险投资引导基金等，为重点领域提供相对稳定的科研资金和投融资支持。鼓励企业与高校、科研院所之间以多种方式开展合作，支持建立数字经济领域的新型研发机构和产业联盟，打造自主创新、安全可靠、迭代创新的技术体系，全面夯实数字经济科技和产业基础。

各位来宾，同志们、朋友们！

数字经济如同雨后的春笋正在茁壮成长，如同东升的旭日即将光照全球，让我们张开双臂迎接这个光彩夺目的数字经济时代吧！

最后，祝本次大会取得圆满成功！祝江西让VR更出彩！