较真“一微克” 留住“北京蓝”

 　　从奔向“北京蓝”到留住“北京蓝”，北京的脚步从未停歇。　　20世纪80年代，北京以消烟除尘大会战治理二氧化硫、烟尘等煤烟型污染为主战场；90年代以来，实现从工业污染治理延伸到生活等领域的综合防治，1998年起组织实施了16个阶段的大气污染控制措施；2013年以来，聚焦PM2.5治理，深入开展清洁空气行动计划；2018年开始，聚焦坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战……　　记者从正在进行的北京两会获悉，北京市将继续打好蓝天保卫战，积极面对减排难度持续增大的挑战，坚决完成2018年6月国务院发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。　　根据今年1月3日发布的数据，在区域空气质量同步改善、气象条件较常年整体有利的情况下，2019年北京大气四项主要污染物均有明显改善，PM2.5年均浓度为42微克/立方米，二氧化氮、PM10首次达到国家二级标准，二氧化硫年均浓度稳定达标并连续3年浓度保持在个位数，全年重污染日仅4天，连续280天未发生PM2.5重污染。　　北京市政府工作报告指出，2020年，北京市将实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，严格实施挥发性有机物排放标准，继续推进农村地区散煤清洁能源替代，进一步提高北京市新能源和可再生能源利用比重，积极推进区域大气污染联防联控联治。　　虽然，在秋冬采暖季节，空气重污染过程在北京仍偶有发生，但随着过去20多年北京对燃煤治理的有序推进，从前开窗、出门可闻到的刺鼻煤烟味，逐步销声匿迹，燃煤锅炉房脏乱差的运行环境也荡然无存，平房居民冬日里买煤、搬煤、拢火、倒灰的场景已鲜为人见。　　监测数据显示，北京与燃煤直接相关的二氧化硫的年均浓度，已从1998年120微克/立方米，降低到2019年4微克/立方米。　　北京市生态环境局副局长于建华说，在能源消费总量刚性增长的形势下，北京燃煤消费量从峰值3000余万吨降至当下400万吨以内，电力、燃气等能源占比超过96%。由内及外、行业协同，能源配置一升一降之间，呈现出一座北方城市能源结构调整的漫长且艰难的过程。　　近年来，北京在治理大气污染上践行“一微克行动”，在能源结构、运输结构、产业结构、精细管理、区域联防联控等领域精准发力，一微克一微克地去抠、一天一天地去争取，攻坚克难，久久为功。　　据了解，北京生态环境治理能力近年来逐步提升，从最初以行政管理为主，到目前采用法规、标准、政策、技术等综合施策；累计出台大约70项地方环保标准，体系全国最全、标准限值全国最严；集中攻关，取得PM2.5来源解析、京津冀大气污染治理协同等科研成果；运用市场、税收、补贴、价格等经济政策推动生态环境保护，2018年起排污收费改环境税后，应税大气、水污染物适用税额标准按国家法定幅度上限执行；建立覆盖街道（乡镇）的高密度PM2.5监测网、总悬浮颗粒物（TSP）监测网和地表水监测网，实现低成本、高密度、小型化传感器技术在大气监测领域的应用。　　于建华说，北京在实践、总结和学习国际经验的基础上，形成了较为完备的城市空气质量管理体系，以空气质量监测评价、源解析和污染源清单等科技手段为支撑，在环境规划、法律标准、环境执法、经济政策、全民参与、区域联防联控等方面逐步建设和完善。　　北京在经济社会高速发展的情况下，分阶段持续实施大气污染综合治理措施，污染物排放强度逐年下降，被纳入联合国环境署“实践案例”，为全球其他城市、特别是发展中国家的城市提供借鉴。　　业内人士共识，北京大气污染防治还有很长的路要走。目前，北京的PM2.5浓度仍没有达到环境空气质量国标，距离世界卫生组织推荐值也尚有差距，特别是秋冬季空气重污染过程偶有发生。留住“北京蓝”，仍需久久为功。