山西煤监局在2017年度工作会上强调做好九项重点工作强化四大建设

　　1月19日，山西煤监局召开2017年度工作会，回顾总结了2016年的工作，2016年在不断推动企业落实安全生产主体责任，各项工作都取得了长足进步，保持了全省煤矿安全生产形势总体稳定。全年共发生煤矿事故19起、死亡44人，同比分别减少14起、33人，分别下降42.4%、42.9%。分析研判当前煤矿安全生产形势，提出了2017年的各项工作任务。总的思路是以突出“使命•担当•创新•超越”的主题,以全力防范和遏制煤矿重特大事故为主线，全力推进安全生产领域改革，促进全省煤矿安全生产状况持续稳定好转。

　　九项重点工作是:一是突出重大灾害治理。着力辨识重大危险源、管控重大风险、治理重大隐患，加大措施，标本兼治，持续提升重大灾害治理能力，坚决守住不发生重特大事故底线。

　　二是突出安全生产宣传教育。大力强化红线意识和底线思维，构建安全宣传教育的“一个系统、两个平台”，开展“两个宣传”。

　　三是突出规范执法。大力提升监察执法的规范化水平，杜绝不规范的执法行为，健全有法必依、执法必严、违法必究、规范执法的工作机制。

　　四是突出精细监察。继续突出抓好国家安监总局“八查”规定和我局“十六查”监察执法措施的落实，坚持“上浮”与“下沉”相结合，在全面、精准、精细、精深监察上下功夫，切实通过监察盯紧看牢灾害严重煤矿、辖区重点煤矿、不放心煤矿，对监察中发现的隐患和问题要跟踪落实，确保整改到位、复查到位；对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，直到整改销号。

　　五是突出落实联系企业责任制度。强化责任意识，加大责任和压力传导力度，进一步落实各级领导干部联系辖区煤矿企业制度。

　　六是突出压实企业安全生产主体责任。激发企业抓安全的内生动力，构建自动自发的驱动机制，整合“我要安全”的源头要素，强化有针对性的监管监察,促进企业主体责任落实，继续加大对“两个关键人”和“三个关键团队”责任落实专项监察力度。

　　七是突出创新执法。积极研究制定符合山西实际的煤矿分级分类监察办法，探索对煤矿矿长、总工程师等负责人的“记分”监察办法，扣分达一定程度即建议地方煤炭部门或煤矿主体企业调整或调离工作岗位。

　　八是突出执法监督。加强执法过程、执法文书、执法结果的动态监督，发现问题及时纠正、及时问责、及时查处，促进严格执法、规范执法、公正执法、廉洁执法。

　　九是突出国有资产保值增值。加大对局直属经营性单位的管控力度，按照现代企业制度的框架和要求深化改革，转体制、活机制、强监督，切实提高其经营运行效益。

　　强化四大建设：即强化思想建设。继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，突出加强政治学习和思想教育，突出抓好各级党组织中心组学习，突出落实好各级党员领导干部参加双重组织生活制度。

　　强化组织建设。按照“组织都健全、班子都坚强、制度都完善、活动都正常、优势都发挥、作用都体现”的目标要求，进一步加强选人用人工作；突出加强党务干部培训，办公室及宣传系统干部培训，文字人员培训，监察队伍专业培训；继续选派缺乏基层实践经验的监察人员到煤矿企业学习锻炼；继续加大对三支专家队伍的综合培养。

　　强化作风建设。坚持“作风建设永远在路上”“改进作风没有最好只有更好”，以更加严格的措施严纪律、严制度、严规矩、严作风、严标准、严要求、严教育、严监督、严惩处，坚决向不良风气宣战。

　　强化廉洁建设。着力在廉洁责任落实上下功夫，继续加大对广大党员干部和安全监察人员的严格教育、严格管理、严格监督，切实形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。